亚父街道岗岭社区：提升市民法律素养 打造社区普法新阵地

    亚父街道岗岭社区位于巢湖市区东部，属城乡结合地带，自2003年巢湖市区东扩发展以来，岗岭社区抓住机遇，加快社区发展的进程，区域内企业和个体工商户的数量也不断增加，社区人口数量也随之急剧增多。外来务工经商人员、进城就业农民工、拆迁转换身份的郊区农民、企业单位工作人员等组成岗岭社区的“新市民”群体。这些新情况的出现给社区法制宣传教育工作也带来了新的挑战。如何做好该类人群的法制宣传教育工作，已然成为社区工作的一项重要内容。

    统一思想，提高认识，加强社区普法队伍建设。岗岭社区外来人口的不断增长，给当地社会的综合治理和管理上带来新问题，社区两委班子认识到做好新市民普法宣传教育工作，对维护岗岭社区和谐稳定的重要性。为更好的开展新市民普法教育活动，社区成立了专门的工作领导组，由社区主任担任领导组组长，社区两委成员、社区民警等担任成员，共同开展此项活动。社区在各个村组、小区都组建了相应的新市民普法队伍，主要吸收法律工作者、退休教师、干部、楼栋长、志愿者等人员，配合社区干部开展新市民普法宣传教育活动，培养大量的社区普法骨干和“法律明白人”以充实普法队伍人员力量。

    形式多样，内容丰富，不断提高宣传教育实效。首先是加强传统法制宣传手段。主要有：利用召开居民代表会的机会进行法制宣传；在村组、小区、人员聚集地的门口、路口等处张贴法制宣传标语；在社区宣传栏定期张贴宣传品；在社区部分地段制作长期的宣传墙等；在学校利用上课的时间给青少年开展专题讲座；结合其他工作在走访入户的时候发放宣传手册、讲解法律知识等。

    其次是创新法制宣传新形式。社区在加强传统的法制宣传手段的同时，也推出了一些新的普法手段。主要有以下一些做法：一、利用社区道德讲堂机会进行普法教育。岗岭社区定期开展道德讲堂，传播中华传统文化。参加的人员主要为社区群众，利用这个机会为社区群众讲解法律知识。二、利用社区老年学校上课的机会进行新市民普法教育活动。社区的老年学校在年度教育计划中，都将法制课程纳入教学安排，聘请街道司法所工作人员或专业律师给群众解答法律疑惑。三、利用城市生活E站。社区的城市生活E站每天对外开放，图书室中有专门的法律图书专柜，供前来社区的群众阅览。四、利用社区网站进行法制宣传。岗岭社区党建工作设有一个先锋网站，专门设有法律专栏，进行法律宣传，使浏览社区网站的群众都能了解基本法律常识。五、利用街道司法所举办的“法律进社区”巡回演讲活动，举办法律知识巡回演讲，提倡广大群众踊跃参与。六、联系区域单位，利用各个单位的电子宣传屏幕进行法制宣传等。七、开展专项法制宣传活动。年初，社区结合“律师进社区”活动，邀请律师开展了“新市民”法制讲座；7月份，配合市住建局在岗岭辖区工地开展了“送法进工地”专项“新市民”宣传活动。

    再次丰富普法宣传的新内容。既做到宣传内容的普遍适用性，如大力宣传侵权责任法、婚姻法、道路交通安全法等，又要照顾不同群体的个性需求，根据实际有针对性地选择了一些法律内容。例如，土地征收、房屋拆迁方面工作量比较大，矛盾纠纷也比较多，于是针对性地宣传土地流转、土地承包、财产继承等方面的法律法规。此外，岗岭社区近些年发展很快，有大量的民营企业进驻，劳资纠纷情况时有发生。针对这个情况，选择适当的时机，给企业、给员工宣传劳动合同法、社会保险法、人身损害赔偿规定等方面的法律法规。

    工作扎实，成效显著，新市民普法宣传受欢迎。岗岭社区通过各种途径，扎实开展多项新市民法制宣传教育活动，取得了可喜的成绩。通过社区新市民普法教育活动，大家在精神层面上、生活方式上都发生了转变。多数群众在生活中遇到相关问题的时候，不再按照自己的想法、意愿来办，一切依规执行、依法办理。例如，我社区的一所学校，在夏季放假的期间，没有及时发放学校两个保安的工资，他们随即辞职了，双方为此发生了矛盾纠纷。两名保安没有吵闹，而是来到社区司法行政工作室，寻求帮助。社区调解员到学校进行了沟通协调，很快两人顺利地拿到了工资。还有一例，社区一农民工，在为某企业搬运物品回家后，突发疾病死亡。尽管双方在赔付的标准上有很大的差距。但是整个处理过程中双方没有过激的言辞和行为，始终依据法理、情理辩论。最终在上级司法、劳动等部门的协调下，社区积极参与调处，赔偿问题圆满解决，没有产生任何不良后果。在社区举办的每一次新市民法制宣传教育活动中，大家的参与热情普遍很高，贴近实际、贴近群众的、形式多样的普法教育活动受到新市民群体的普遍欢迎。

由于长期不懈的努力，岗岭社区于2013年12月成为合肥市首批挂牌的“新市民普法之家”，并在今年九月份合肥市举行的“新市民普法之家”工作推进会上作交流发言。（黄龙雨  徐守保）