黄麓镇：“四步推进”下活廉政风险防范管理“一盘棋”[图]

为进一步加强对权力运行的监督制约，积极探索预防腐败的有效途径，切实提高党员领导干部廉政风险防控意识和能力，日前，黄麓镇结合“2012效能建设年”活动契机，在全镇开展加强廉政风险防控管理，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

第一步：全面理清法定职权。按照市纪委的统一部署，遵照职权法定、权责一致的要求，全面清理和确定对管理和服务对象行使的各类职权，摸清权力底数，对依法确定的职权进行分类，明确职权名称、办理主体、依据、程序、期限、监督渠道等，科学编制“廉政风险防范职权目录”。并针对每一项职权绘制“权力运行流程图”，对工作流程进行细化、规范，使权力运行的每个环节相互配套、相互衔接、相互制约，做到责权明确、程序规范。截止目前，我镇共制作了单位行政职权目录186条，绘制了权力运行流程图36张。

第二步：认真查找岗位风险。镇结合岗位职责实际，围绕“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用），以行政审批、行政执法、干部人事和财经管理等权力为重点，采取“自己找、相互查、领导点、群众提、反复改、集体定、组织审、社会评”八步方式，全面深入查找风险点及风险表现，做到岗位职责明确，廉政风险清楚。

第三步：详细制定防控措施。针对查找出来的廉政风险点，提出能够化解风险的具体防范措施。主要是围绕优化权力结构和规范权力运行，制定针对性强的岗位措施、实用性强的部门措施和监控性强的防范措施等。对涉及招投标、政府采购、产权交易等公共资源交易的部门全部把交易事项纳入公共资源交易平台，防止暗箱操作等问题。

第四步：建立健全管理机制。黄麓镇健全预警机制，实现对廉政风险的超前预警、超前防范；健全监督机制，把党内监督、法律监督、人大监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，整合资源，形成合力，延伸监督线，扩大监督面；健全考核机制，采取定期自查、阶段检查、社会评议等方式，对风险防控各项工作进行考核评估，该整改的限期整改，该问责的坚决问责。到目前为止，全镇新制订了管理制度32条。（黄麓镇 伍倩）