巢湖市大力实施“五大工程”全力夯实基层基础

为深入推进党的十九大精神在巢湖大地落地生根，开花结果，巢湖市深入学习贯彻落实党的十九大和全国全省农村基层党建工作座谈会精神，依托基层党组织“三会一课”等载体，大力实施“五大工程”，抓党建促脱贫，全力夯实基层基础。

一是实施村干部结构优化工程。对全市153个村700多余村干部基本情况进行全面摸底排查，针对村两委班子年龄偏大、结构不优问题，出台《关于进一步加强全市村干部队伍建设的“十八条”意见》，2020年实现全市村干部队伍结构达到三个“1/3”目标，即：回乡优秀全日制大专以上文化毕业生达到1/3、优秀退役士兵达到1/3、优秀乡村贤能人士达到1/3。2017年为选优配强村干部队伍，全市采取统一公开选拔招考形式，先后招录35周岁以下全日制本科学历村干部60名、优秀退役士兵村干部20名。面向全市在岗的18名大学生村官定向招聘乡镇事业单位工作人员6名，大学生村官有序流动。

二是实施选派干部帮扶工程。紧紧围绕选派工作“六句话”总体目标要求，加大选派干部的培养使用力度，扎实做好抓党建促脱贫工作。我市在第六批选派干部工作基础上，又从市乡机关单位选派129名党员干部到村担任党组织第一书记兼驻村扶贫工作队长，实现了全市所有村社区第一书记全覆盖。选派到村第一书记主要任务是抓党建促脱贫，目前，我市16个贫困村已全部出列。选派到社区第一书记主要任务是抓党建促创城，2017年，该市获全国文明城市桂冠。

三是实施村级队伍培强工程。2017年全市范围内举办村党组织书记专题培训班3次，轮训人员达459人次。分批组织106名村书记到湖州、桐庐、杭州、上海、安庆等先发地区学习基层党建典型经验。出台《关于进一步加强党建引领脱贫攻坚工作的实施意见》，充分发挥党的政治优势和组织优势，引导广大基层党组织和党员在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中创先进、争优秀、当先锋。每个村确定2名村级后备力量进行培养，重点培养35周岁以下、全日制大学本科及以上文化程度人员，建立村级后备干部信息库，一人一档，动态调整。村党组织要注重日常培养和实践锻炼，条件成熟的，适时竞争性选拔进入村“两委”班子。截至目前我市共有后备干部398人。

四是实施村级集体经济壮大工程。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念要求，继续加大村级集体经济发展力度，扎实推进农村集体产权制度改革和“资源变资产、资金变股金、农民变股民”改革试点，加强政策和资金支持，创新集体经济发展方式，增强村级组织自身造血功能。截至目前，16个贫困村集体经济收入均在10万元以上。

五是实施乡镇党务力量增强工程。2017年，以全市推进基层党组织标准化建设为契机，为17个镇街配全组织委员，每个乡镇至少配备1名专职组织员和1名组织干事，每个村（社区）均至少配备1名党建员，其它基层党组织配备1名专（兼）职党务工作者。同时在乡镇党委换届期间，从优秀村党组织书记、事业单位人员以及大学生村官“三类人员”中，选拔18名同志进入乡镇党委班子。定期开展业务学习，每周举办1期“党建微课堂”，每期安排1个镇街、1个市直单位围绕“晒特色亮点、补差距短板、提意见建议”作汇报交流，安排市委组织部1个业务科室开展业务培训。“党建微课堂”成为了全市组工干部学习业务、交流经验、探讨问题、展示工作的有效平台。（赵业树）