居巢区“两到位两及时”强化乡镇党委换届工作指导监督

    为确保乡镇党委换届圆满完成，居巢区强力推进换届工作的组织领导，按照“确保换届程序规范操作到位、确保换届纪律坚决执行到位，发现问题及时处理，对把握不准的问题及时请示”的“两到位两及时”纪律，着力强化乡镇党委换届工作的督导。

一是“一竿子到底”，高规格建立“两制”指导监督组。区委组建了由区委常委、党员副区长为组长的12个换届工作指导监督组，从区委组织部和纪委抽调16名骨干力量为成员，全程组织、指导、督查乡镇党委换届工作。为了确保指导监督组对各乡镇底子清、情况明，区委将考核考察组与指导监督组“合二为一”，全面负责乡镇党委换届的前期准备、考核考察、党代表推选、报告审查和党代表大会等工作。严格实行指导监督“两制”工作纪律，即：组长负责制，组员对组长负责，组长对区委负责，一级抓一级，确保乡镇党委换届工作不跑调、不变向、不出岔子；责任追究制，凡因工作不到位而造成乡镇党委换届工作出现问题的，将严肃追究相关人员责任。

二是“一条龙服务”，强责任推进“两到位”督导内容。指导监督组从乡镇党委换届的启动，到党代表大会结束，全程参与，加强对换届工作的业务指导，确保换届程序规范操作到位、确保换届纪律坚决执行到位。在规范执行换届程序方面，重点是“严把两关”，即：对党代会代表的推选和产生乡镇党委委员人选是否按规定的程序进行把关；对党代会代表的推选和党委委员人选的产生、党代会工作报告的形成是否广泛发扬民主，充分听取党员干部的意见等进行把关。在坚决执行换届纪律方面，重点做到“四查一谈”，即：查是否结合实际制定了严肃换届纪的具体方案，查是否对严禁换届纪律进行了宣传教育全覆盖，查是否做到公开承诺遵守换届纪律党员干部全覆盖，查是否建立信访举报渠道及查处执行情况；指导监督组与乡镇党委委员候选人预备人选进行一次集体谈话。

三是“一把尺子量”，严标准执行“两及时”督导纪律。出台了《关于进一步加强对乡镇党委换届工作指导监督的通知》，研究明确了《乡镇党委换届工作需要注意的有关事项》，确保指导监督工作一个口径答复、一个标准执行，并把“对指导监督中发现的问题及时处理，对把握不准的问题及时请示、答复”等“两及时”纪律进行了明确。各指导监督组采取听取情况汇报、查阅相关资料、随机抽查若干个基层党支部、明查暗访、个别访谈党员（代表）等形式，重点开展“三督查”，即：督查是否对照中央严肃换届纪律工作流程图要求，制定了换届工作各个环节严肃换届纪律的细化措施；督查对反映违反换届纪律的举报，是否按有关要求从快从严查处；督查对查处违反换届纪律问题、换届中突发事件及倾向性苗头性问题等，是否及时向区委汇报。

图为该区区委常委、副区长张受海到黄麓镇指导监督换届工作。

安徽先锋网居巢区分站供稿  作者：方华胜 冯海波