巢湖市求“五力”做好乡村振兴“组织文章”

巢湖市组织部门和组工干部深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕乡村振兴强化农村党建工作，发挥组织工作职能，做足做好乡村振兴“组织文章”。

转变观念增动力。把转变干部观念视为实施乡村振兴的前提，加大干部培训力度，举办包括乡镇党政班子成员、村书记主任轮训班2期，农村农业类和规划管理类专题培训班2期，聘请省、合肥市专家就乡村振兴的有关问题进行讲解，转变干部的政绩观，坚持农业农村优先，在领导精力摆布、财政资金分配、重大项目安排等方面，真正做到向农业农村倾斜。同时，还通过外地挂职锻炼、参观考察等多种措施，教育干部打破一切阻碍乡村振兴的体制机制和政策障碍，以新思维、新观念强化乡村体制机制创新。

夯实组织显威力。加强乡村党组织建设，增强乡村党组织的凝聚力、组织力、影响力。使党的领导成为实施乡村振兴的核心力量。分2批面向社会公开招录优秀退役士兵54人到村任职，分2批面向社会公开招录大学本科毕业生56人到村工作，其中5人走上了村党政正职岗位，1人当选为省人大代表，这些既优化了村干部队伍结构，又增强了精准扶贫、乡村振兴的力量。以村党组织标准化建设为推手，进一步强化村党组织建设，整顿7个软弱涣散村党组织。以村两委换届为契机，提前谋划，充分调研，准确研判，精心准备，对村级班子按照乡村振兴的要求进行了科学选配。制定《巢湖市村干部队伍建设三年规划》，从培养选拔、教育培训、监督管理、激励约束等方面，提出了打造一流的村干部“铁军”队伍的12条措施。

转变职能提能力。发挥组织优势，以乡村振兴为需要科学界定乡镇政府职能，以全新的治理思维、治理理念，构建全新的治理体系，把工作重心放到为乡村提供公共服务上来，提升乡村振兴的能力。各个乡镇和村在总编制严格控制的前提下，根据自身实际自行决定职能部门和工作机构，自由安排人员调度。全市乡镇和村均推行“集体式办公、超市式服务”，普遍建立乡镇村行政服务中心，实行全程委托代理制服务。有的以驻村扶贫工作队为纽带结纵向服务链，向村选派党建指导员、科技助理、金融助理等，深入一线，开展指导，提供服务。有的建立村务运行质询监督机构，解决村民参与村务知情难、做主难、监督难的“三难”问题，推进农村基层民主建设。

建设队伍聚合力。把建设好乡村振兴队伍作为实施乡村振兴的根本保证，培育新时代的新型农民，加强乡村干部队伍建设，积极发挥乡村人才作用，形成实施乡村振兴战略合力。结合人才强市战略，把乡村人才纳入全市人才工作规划，在人才引进、人才调配、人才培养、人才服务等方面采取统一措施。出台人才工作“1+3”文件，颁布“人才引进22条”。目前，乡村科技特派员队伍6批，186人，省、市级专家大院10家，省级科技特派员站1家，市级科技特派员示范基地35家。

组织农民激活力。完善群众组织，扩大乡村民主，加快村民自治，强化乡村法治，加强乡村监督，为实施乡村振兴战略提供基础和环境。同时，大力提升农民组织程度，把农民动员起来、组织起来，充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性，使之成为乡村振兴战略的参与者、受益者、拥护者。目前，全市有包括粮食、油料、棉花、蔬菜、水产、畜禽、渔网、锚链等行业在内的协会、合作社、研究会各个农民组织50多个，均以不同形式为乡村振兴发挥作用。（卜珍和）