为建设现代化五大发展美好安徽提供坚强组织保证

——党的十八大以来全省组织工作综述

潮涌江淮千帆竞，实干担当新作为。

党的十八大特别是省第十次党代会以来，全省各级组织部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实总书记视察安徽重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求，坚持围绕中心、服务大局，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，着力推动组织工作高质量发展，为建设现代化五大发展美好安徽提供了坚强组织保证。

强化理论武装补足精神之钙

9月3日，秋风送爽，省委党校原本幽静的校园里不时传出阵阵掌声，2018年秋季学期开学典礼正在举行。新一届学员正式开始一段校园学习生活，他们要潜下心来刻苦学习，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。

大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实……各地按照省委部署扎实开展“五大一新”，通过开放式党校、讲习所等方式，让学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“活”起来，推动落地生根、开花结果。省委在全国首家以党内法规形式，出台学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想《若干规定》，学习贯彻工作成为常态。

干部教育培训是先导性、基础性、战略性工程。我省压茬举办8期全省领导干部集中轮训班，将省管干部及中央驻皖单位主要负责同志2120人轮训一遍；举办处级干部集中轮训班190期，对全省3.5万名处级干部进行全员轮训。创建“三学院两基地”，目前已开展各类培训7100多批次、39.3万人次，形成了富有特色的安徽干部教育培训格局。创新推进干部网络培训，“安徽干部教育在线”学员达23.6万人。

学习教育永远在路上。全省各级党组织按照中央及省委部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，精心组织开展“三严三实”专题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，积极开展“讲看齐、见行动”学习讨论，连续两年开展“讲政治、重规矩、作表率”和“讲忠诚、严纪律、立政德”专题教育、警示教育，引导党员干部牢牢坚持“两个维护”，切实做到“五个纯粹”。

“学思践悟，增强了‘四个意识’，坚定了‘四个自信’，砥砺了使命担当。”参学的党员干部纷纷表示，将把学习成果运用到实际工作中，坚决贯彻落实中央及省委重大决策部署，立足岗位干事创业、发挥应有作用。

建强干部队伍激励担当作为

事业发展，关键在人。省委历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系事业发展的关键性、根本性问题来抓。

“选什么人就是风向标”。省委坚持“20字”好干部标准，鲜明提出“六选六不选”用人要求，下大气力选好干部、管好干部、用好干部。选优配强领导班子，推动圆满完成省级和16个省辖市、105个县(市、区)和1245个乡镇换届工作。对929个领导班子和6803名领导干部实行“三案”精准管理，建立维护基础信息档案，认真做好运行情况备案，适时完善调整配备预案，加强综合分析研判，为精准科学选人用人提供重要参考。

考核具有“指挥棒”作用。我省聚焦党建和发展，将涉及省管领导班子和领导干部的6大类、150多项考核整合为1项综合考核，构建科学合理、系统完备的考核指标体系和评价机制。对考核结果为优秀等次的67名干部予以提拔重用，对问题较突出的14个班子、7名干部分别约谈班子主要负责人及干部本人，对不适宜担任现职的干部予以调整，有效传导压力、催生动力、激发活力。

年轻干部是党的事业的“源头活水”，双向交流挂职、重要岗位干部交流轮岗……这一系列举措的实施，使干部得到了历练，提升了能力。连续两年面向全国重点高校定向招录选调生，集聚了一批高学历的专业人才，为党政机关补充了“新鲜血液”。

坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重。一方面，坚持从严管理，实行干部选拔任用预审制度，落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，推进干部能上能下，制定出台防止干部“带病提拔”实施意见。贯彻落实领导干部报告个人有关事项“两项法规”，抓好超职数配备、行业协会和学会不规范问题、干部人事管理突出问题等专项整治，推进“12380”举报平台互联直通建设，着力营造风清气正的从政环境。另一方面，坚持正向激励主基调，立足事业需要，制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，激励广大干部在新时代有新担当新作为。

加强基层组织筑牢战斗堡垒

党的力量来自组织，必须做好抓基层、打基础工作。各地树立大抓基层鲜明导向，强化政治功能，提升组织力，不断推动基层组织建设全面进步、全面过硬。

基础不牢，地动山摇。我省大力开展基层党组织标准化、规范化建设，组织实施党支部建设提升行动，着力解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题。截至今年7月，全省约有9.61万个基层党组织达到创建标准，占总数的60.87%。

“抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴”，我省实施农村基层党建“一抓双促”工程，总结推广“黄铺经验”，开展万名党建指导员下万村行动，向1923个未出列贫困村派驻工作队，顺利完成村(社区)“两委”换届。近年来，累计选聘选调5240名大学生村官到村任职，2787名大学生村官进入村“两委”班子，519名大学生村官进入乡镇党委领导班子。

基层党组织建设要一个一个领域研究突破，一个一个方面巩固提升。充分发挥街道社区党组织领导核心作用，扎实推进抓党建、抓治理、抓服务、增强基层党组织政治功能“三抓一增强”工程，建立健全四级联动体系。召开全省国有企业党建工作会议，研究制定加强国有企业党的建设工作意见，推动党建工作要求纳入国有企业公司章程。切实加强非公企业和社会组织党的建设，统筹抓好高校等事业单位党的建设，深入开展机关党建“灯下黑”和“宽松软”专项治理，扎实推进机关党组织和党员“双联系”工作。

人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。我省把基层党建保障纳入全省33项重点民生工程，持续强化基层基础保障。实施农村基层党建保障工程三年行动计划，各级财政累计投入农村基层党建保障资金93.38亿元、支持集体经济发展资金65.54亿元。

党员是党的细胞。各地基层党组织严把发展党员政治关，实行入党志愿书编号制度，全省党员队伍素质不断提高。扎实推进党员教育阵地资源建设，大力推进信息化建设，着力打造“安徽先锋”系列平台。坚持和完善党代表任期制，研究制定《党代表大会代表提议暂行办法》等5项制度，全省所有乡镇试行党代会年会制。

“抓党建关键是抓责任”。我省分年度制定基层党建工作“三个清单”，认真开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。省委常委扩大会议连续4年专题听取省辖市委书记抓基层党建工作述职并进行评议，党建责任进一步夯实。

打造人才高地激发创新活力

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。我省认真贯彻党管人才原则，大力实施人才强省战略，着力创建平台、创新政策、创优环境，打造安徽人才“强磁场”，建设创新创业人才高地。

“聚天下英才而用之”。持续深化人才发展体制机制改革，召开全省人才工作会议，出台安徽人才“30条”、合肥综合性国家科学中心人才“10条”，深入实施省“特支计划”，组织实施“115”产业创新团队建设工程，不断加强高层次创新创业人才集聚。

打造人才政策“集成版”。我省重点实施平台聚才、政策引才、资助育才、创新用才、服务养才五大工程。深化拓展合肥综合性国家科学中心、滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省“四个一”创新主平台建设，努力形成具有区域竞争力的人才制度优势。

社会需要“顶天”人才，也离不开“立地”人才。我省围绕推进技工大省建设，加强职业技术教育，实施国家和省“技能大奖”“技术能手”等人才计划。抓好农村实用人才带头人和农村生产经营型人才培养，开展新型职业农民培训，打造服务乡村振兴发展、数量充足的农村实用人才队伍。

环境优，则人才聚、事业兴。建成全省高层次人才综合信息服务平台，为各类人才提供“一站式”服务，通过发放“江淮优才卡”，做好医疗、住房、子女教育服务。加强对人才的政治引领、政治吸纳，落实党委联系服务专家制度，发放“安徽省突出贡献人才奖”，大力宣传“哈佛八剑客”等优秀人才事迹，不断优化人才发展环境，努力使安徽成为“养人”的地方。（朱胜利）