巢湖市出实招促村和社区“两委”换届圆满完成

截至8月31日，巢湖市183个村（居）民委员会换届顺利结束，标志着新一届村和社区“两委”换届选举工作圆满落幕，共选举产生新一届村和社区“两委”班子成员1171人。其中，村（社区）党组织班子成员860人、村（居）民委员会成员783人。

新一届村和社区“两委”班子年龄、结构、文化程度等方面均有较大改善，主要呈现“四升一降”：

文化程度：大专及以上学历519人，占58.3%，比上届提高12.6%。性别比例：村“两委”女性299人、占33.6%，比上届提高1.5%；社区“两委”男性124人、占44.13%，比上届提高1.1%。交叉比例：村“两委”交叉371人，占41.69%，比上届提高4%；社区“两委”交叉101人，占35.80%，比上届提高1.4%。其中，145个村（含农村社区）中“一肩挑”89个，占61.40%，比上届提高15.6%；38个城市社区中“一肩挑”14个，占36.80%，比上届提高12.5%；来源渠道：新一届“两委”成员中复员退伍军人125人，由上一届6%提高至14%；本地致富能手31人，由上一届3.7%提高至4.6%；返乡大学毕业生45人，由上一届3.8%提高至6.8%；外出经商务工人员67人，由上一届4.6%提高至8.2%；机关企事业选派30人，由上一届2.8%提高至4.5%。平均年龄：以35—50周岁为主体，平均年龄41.52岁，比上届降低2.4岁。

早谋划，建立村级“后备军”。针对村和社区干部年龄老化、后继乏人等突出问题，2017年创新出台《关于进一步加强全市村干部队伍建设的“十八条”意见》，先后面向社会公开招录60名35周岁以下、全日制大学本科毕业生，56名35周岁以下、高中以上学历退役士兵到村工作，充实班子力量。在本次换届中共有55人进入村“两委”班子，其中担任党组织书记5名、副书记7名。

强领导，提升换届“组织力”。成立由市委书记任组长的村和社区“两委”换届工作领导小组和市四大班子党员领导干部任组长的17个换届工作指导监督组。领导小组下设“一办四组”，即办公室、资格审查工作组、换届纪律工作组、舆论宣传工作组、应急处置工作组，由相关市委常委任工作组组长。市委先后召开3次换届工作调度会，专题听取汇报、研究重点工作，提出目标要求。各镇街党（工）委也相应成立工作组、派出换届指导组，对换届工作全程跟踪指导。17个重点村和难点村均由市领导、镇街主要负责同志进行联系包保。编印换届工作指导手册200余份，下发工作提示单18期。换届以来，市、镇两级举办培训班164期，参训13226人次；成立200个指导监督组，开展一线督查指导2531次。

广覆盖，打好宣传“组合拳”。利用电视台和安广网络在重要时间段播放换届信息，在巢湖晨刊、广播电台开辟宣传专栏，各小区、公交车及商场等户外电子显示屏循环显示换届标语，实现面上铺开；发挥13个乡镇广播站和4个街道城市居民区物业82个喇叭作用，出动宣传车86辆，每天循环播放换届信息，实现点上覆盖；依托远教站点、微信公众号等新媒体平台，组织1.5万余人次集中收看《村里换届那些事》等微视频，编发《外出选民、村（居）民委员会换届选举日已定，请您返乡投票》等微信推文11期，实现知晓率和参选率达到“双100%”。

建机制，严把资格“审查关”。制定《巢湖市村和社区“两委”候选人资格审查细则》，建立“1+15”联审机制，严格执行村级初审、乡级审核、市级审定“三级联审”机制。先后召开4次村和社区“两委”换届拟任人选资格审查会议，集体研究决策，共取消4名村党组织书记和3名村党组织委员候选人初步人选资格，坚决将不符合条件的人选拒之门外。

严纪律，确保换届“风气正”。市委组织部联合市纪委、市公安局等部门下发《关于进一步严肃村和社区“两委”换届工作纪律的通知》，坚持教育在先、警示在先、预防在先。发放换届纪律提醒卡及一封信30000余份，组织警示教育44期7356人次。各镇街党（工）委与候选人谈心谈话3840余人次、签订纪律承诺书43540份，实现谈心谈话覆盖面、换届纪律知晓率、签订纪律承诺书“三个100%”。同时，建立换届选举违纪违法问题专办制度，市、镇两级共受理换届信访案件21件，取消2名候选人资格，立案查处1人。（葛平平）