巢湖市公安局多举措全方位打造新时代“枫桥经验”实践版

面临当前复杂严峻的社会治安形势，巢湖市公安局充分借鉴“枫桥经验’，结合全市社会矛盾风险排查化解工作实际，通过“三三”工作举措，建立滚动排查、跟踪化解、动态管控、信息共享、协调联动的矛盾排查化解体系，及时调处化解一批影响社会稳定的矛盾纠纷，有力维护了全市社会治安大局稳定。

一是紧抓“三项机制”，全面排查、纵深防范。一是健全矛盾纠纷排查机制。牢固树立“预防走在排查之前，排查走在调解之前，调解走在激化之前”的工作理念，组织各部门和派出所民警深入乡村社区、深入单位、深入群众，结合“一标三实”基础信息常态化采集、户籍人口信息清理登记等专项工作，会同有关部门和基层力量全面排查涉及群众切身利益的资源纠纷、经济纠纷、劳资纠纷、房屋拆迁、土地征用、医患纠纷以及家庭婚姻矛盾、邻里纠纷，全面排查对社会不满、特别是扬言报复社会的人员，为及时有效做好稳控、化解工作奠定基础。二是完善重点人员管控机制。建立重点人群管控机制，全面落实“分类分级、信息采集、动态管控”措施，对各类重点人员帮教稳控到位。三是突出警情研判通报机制。在信息综合研判中化解矛盾纠纷，认真落实情报信息报告、分析、预警、反馈制度，及时获取预警性、内幕性、深层次情报信息，超前分析预测可能出现的热点隐患，特别是注意搜集动态性信息，增强化解矛盾纠纷的针对性和实效性。今年以来，共收集各类社会矛盾纠纷类风险点信息115条，研判出有价值信息72条，服务实战成效68条，稳控化解社会治安高风险点13起。

二是紧盯“三个环节”，源头规范、末端稳控。把接处警作为预防和化解社会矛盾纠纷的基础环节，细致做好接处警工作。一是“抠”细节。为全面规范接处警工作，进一步完善接处警工作规范，从接处警时间、行为规范、岗位职责、执法安全等方面入手，对接警、调度、出警、处警、装备、着装等环节作出了明确要求。要求接处警人员做到接警认真、询问仔细、解答耐心、记录详实、定期回访。出警人员在接到110指令后，不得推诿和拖延时间，及时赶赴现场进行处置，做到出警及时、装备齐全、警容严整、语言简明、处警妥当、群众满意。二是“重”沟通。要求民警与当事人加强沟通交流，缓解当事人的情绪，尽可能地防止矛盾激化，最大限度地理顺群众情绪；对未造成人身伤害、财物损失且能当场处理的，及时就地解决；对构成案件的，及时开展调查，收集证据，掌控事态，稳定当事人情绪，依法进行查处；对不属于公安机关管辖的，讲明原因，移交相关部门处理。三是“抓”回访。严格落实警情回访制度，通过采取电话回访方式主动征求群众的意见和建议，并对警情回访结果实行月通报，促进接处警规范化。将民警到达现场是否及时、用语是否文明、着装是否严整、处置是否规范等方面纳入回访内容，征求当事人的意见和建议，询问报警人对警情处置的满意度，并记录在册。报警人对警情处置不满意的，立即通报处警单位主要领导，及时与报警人沟通交流，做好解释安抚工作，进行原因调查，确保问题整改到位，及时消除因工作不到位等原因引起的群众不满。

三是紧扣“三个关键”，内强基础、外联防控。一是强化业务培训。定期组织民警开展执法办案过程中各个环节存的问题，从思想认识方面查找根源，增强民警理性、文明、平和、规范执法的自觉性。二是落实调处机制。按照“一人一档、一人一策、一人一专班”要求，严格落实“定包案领导、定责任人员、定具体措施”，坚持做到“件件有回音，事事有着落”，对于一般矛盾纠纷，当场发现，当场解决，不等不靠，不留隐患。今年以来，各执法办案单位，调处各类矛盾纠纷达350余起。三是注重联合调处。对于涉及面广、影响力大，情况较为复杂的矛盾纠纷，在积极疏导化解的同时，紧密依靠乡镇街道和党委政府，集思广益、群策群力，真正做到“小事不出村居（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交、纠纷不激化、服务不缺位”。同时，紧盯各类重点人员，因人而异、因事实策，全面落实管理措施。切实做到“感情到位、责任到位，部门到位、措施到位”的措施，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，跟踪信访问题全程，直至把群众合理合法的权益诉求解决好。今年以来，市公安先后联合20余家职能部门和企事业单位，联合化解各类矛盾纠纷210余起。