柘皋镇：“三治融合”促乡村治理

柘皋镇充分结合农村特点，健全自治、法治、德治结合的乡村治理体系，以法治定分止争，以德治春风化雨，以自治消化矛盾。

一是以法治为保障，实现乡村治理有序。在多个村建设一个法治文化广场 、 农家法治书屋、农民学法讲堂等有效载体，组织开展优秀法治文艺作品进社区、进乡村活动。安排普法志愿者定期进村入户开展法治宣传教育,重点为留守儿童、留守老人、留守妇女提供法治宣传和法律服务，选择村里有威望、处事公正的村民组成矛盾调解委员会，提高有效化解征地拆迁、婚姻家庭、等领域矛盾纠纷的能力水平。结合农民学法用法工作计划 ,每年对“两委”干部开展法律知识轮训,推进基层组织依法决策水平。不断提高基层干部和村民群众的法治素质，推动乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

二是以德治为引领，实现乡村治理有魂。柘皋镇组织各村（社区）等通过公议、公订、公示《村规民约》，把群众意愿转化为共同意志，绘制《村规民约》主题文化墙，有效促进村民自我管理、自我教育。发挥“村民议事会””道德理事会”等群众组织作用，让《村规民约》这个“土宪法”成了群众行为的“硬杠杠”；广泛开展“十星级文明户““文明家庭”“好婆媳、好儿女“等精神文明创建活动，把移风易俗作为典型评选的重要条件。发动党员干部主动接受监督，倡导“红白喜事”简办，带头禁放烟花炮竹。有效破解在乡村治理中法律手段太硬、说服教育太软、行政措施太难等长期存在的难题。

三是以自治为核心，实现乡村治理有力。柘皋镇部分村结合实际成立“五老理事会”，发挥老干部、老党员、老教师等群体的特点，在宣传政策，调解矛盾等工作推动上发挥了重要作用。2018年起，柘皋镇创新引入了农村社会服务网格化管理模式，按照自然村划分了399个网格，每个网格聘请一名网格员，在基层党建、脱贫攻坚、民生工程、综治维稳等工作中实现了网格化管理、组团式服务。柘皋镇自然村实行网格化管理后,有效地解决了村庄合并后人口多,居住分散带来的管理问题，有效减少了治安盲区。努力实现从敲门送服务到群众主动要服务，遇事第一时间想到网格员、联系网格员，有效拉近了干群距离，亲近了干群关系。（陈红蕾）