银屏镇“选、育、管三管齐下 选优配强 村民小组长

7月18日上午8点，银屏镇村民小组长暨党小组组长培训班拉开帷幕。全镇9个村村民小组长及党小组组长共计254人参加培训。本次培训班培训时间为3天，采取专题辅导、观看电教片等方式进行，主要内容包括乡村振兴战略、农村基层社会治理、提升基层组织力、脱贫攻坚等。

近年来，银屏镇在发挥村民小组长在农村一线的“基石”作用方面进行了有益探索。今年以来，该镇在选、育、管三方面下功夫，选优配强175名村民小组长，带领各村村民在乡村振兴战略贯彻落实上做文章，呈现了一道“小组长、大作为”的靓丽风景。

畅通渠道“选”，防止“先天不足”，提高“免疫力”。村组一小步，农村一大步，村民小组长在推动农村经济社会发展、维护社会稳定、促进社会和谐中发挥的作用越来越大，已成为村级组织开展工作的重要力量。银屏镇本着为群众服务的公心，主要从“思想品行、工作能力、组织能力、服务意识、身体健康”五个方面选配村民小组长，村民小组长由村民小组会议推选，任期与本届村民委员会任期相同，可以连选连任，并提倡党小组长兼任村民小组长。把优秀的村民小组长培养成党员，把党员村民小组长培养成村干部，从而激发村民小组长的为民意识，自觉连通上下，负责到底。

银屏镇于今年4月份组织开展了村民小组长改选工作，选举程序不减、环节不漏、标准不降，过程公平、公正、公开。在政审环节，将20名不符合条件的初步人选予以更换。在本次村民小组长改选工作中，引导了上百名致富能手、乡土人才、复员退伍军人、返乡创业大学生参与村民小组长选拔。经群众推、本人荐、支部考、村民选“四步工作法”层层把关，选出的175名村民小组长中，有党员53名，平均年龄48岁。

加强培训“育”，防止“中途夭折”，增强“抵抗力”。在7月18日开班的村民小组长暨党小组组长培训会中，银屏镇安排了丰富的课程内容，为提高培训班质量，专门邀请了巢湖市委党校的专家教授为其授课，培训班也把教学课程延伸至电视网络、延伸到田间地头。通过学习理论、观看电教片、参观扶贫产业园等课程，让课堂、“互联网+”与实践生动结合，让培训内容“有血有肉”，迸发活力。村民小组长队伍年龄偏大、文化偏低、能力偏弱，是普遍现象。银屏镇将其纳入村干部培训统一规划，每年对村民小组长集中轮训。培训坚持以“缺什么、补什么”为原则，着实提高了村民小组长带民致富、为民办事的能力，增强小组长当好乡村振兴战略“引路人”的使命感、责任感和迫切感。

银屏镇箕山村村民黄跃龙，2018年，在箕山村党委的帮助下，流转了320亩地，用来种植水稻、养殖龙虾、螃蟹，成了村里名副其实的“种养殖大户”。他带动了周边100多名村民养殖螃蟹，还让12名贫困户通过土地流转、干活务工增加收入，稳定脱贫，因此当选为村民小组长。据统计，银屏镇175名村民小组长中，有各类种养能手13名、企业负责人6名，创办各类种养基地8个，直接带动千余户村民增收。

健全机制“管”，防止“后天失调”，活出“生命力”。要夯实党在农村的执政基础，发挥村民小组长的作用至关重要。银屏镇为管活这支队伍，明确“双定”，即定权责、定补贴。一方面，明确村民小组长“政策宣传员、计生信息员、民事调解员、工作协办员、组务管理员、文明倡导员、村务监督员”职责；另一方面，进一步落实村民小组长待遇问题，按照所在辖区村民组的人口数确定村民小组长的务工补助标准，按照10元/人/年，分年中和年末两次打卡发放。同时，为加强对村民小组长日常的考核管理，对年度考核优秀的，镇党委、政府将给予表彰奖励，奖励经费由镇财政资金中列支。

“村民小组长，不是干部，不拿工资，却干着干部干的事。村民小组长如同一根针，下连群众，上通村级组织，串起基层组织和千家万户。干村民小组长也是个累活，但现在没了后顾之忧。”当过村民小组长、现任银屏镇钓鱼村党委书记司家广说，“规范村民小组长的权责和工资待遇是及时雨，有利于调动其积极性，为村民办实事、办好事。”（卢艳姣）