巢湖市2020年度乡镇（街道）和市直属党（工）委书记抓基层党建述职报告摘要

【编者按】1月22日上午，市委召开2020年度乡镇（街道）和市直属党（工）委书记抓基层党建述职评议会议。会上，各乡镇（街道）党（工）委书记和市直机关工委、市教体局、市卫健委、居巢经开区、市公安局、市委非公工委书记分别就2020年度抓基层党建工作进行了述职。按照中组部《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》有关规定，现将述职报告摘要公布，接受基层党组织和党员群众监督。

一、苏湾镇党委书记李祥晖

一是筑牢思想根基，“增强定力”担使命。落实党建责任制，定期召开党建工作专题会议，建强党支部工作联系点；树牢党管武装意识，推动扫黑除恶常态化机制化，全年无进京到省访。夯实党风廉政建设，紧抓“一岗双责”，开展用身边事教育身边人警示教育3次；全年共处置15个问题线索，8人受到党纪处分或组织处理。严守意识形态主阵地，规范宗教场所管理，取缔基督教私设点3处，召开理论学习中心组学习会议15次；巩固深化主题教育成果，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神，推动主题教育常态化制度化。

二是建强组织堡垒，“定向施力”夯基础。分级分类抓好组织建设，高标准完成2个村党群服务中心提升项目；优化调整3个村党组织书记。从严从实规范党员管理，发展党员17人，规范收缴党费11.91万元；严格执行“三会一课”、主题党日等制度，持续发挥电教远教、智慧党建云平台教育、服务功能。对标对表落实问题整改，上年度述职评议中查摆和市委点评指出的突出问题均已整改完毕。并以“三个以案”警示教育和市委第一巡察组巡察“回头看”为契机，全面梳理问题清单，逐项制定整改措施，完成问题整改63个。

三是聚焦先锋引领，“靶向发力”抓重点。培优育强干部队伍，公开招录村级后备干部10人，持续开办青年夜校，吸纳镇村学员80余名，举办专题讲座、辩论赛共8期课程。推深做实“一抓双促”，打造团山靳省级美丽乡村，完成6个自然村基础设施建设，推进基层治理不断升级。扶持壮大村级集体经济，50万以上经济强村2个，其余村均超25万元。全镇1259户脱贫户家庭人均纯收入达1.414万元，有效推动脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。凝心聚力共克时艰，疫情、汛情一线，全镇广大党员群众，全力以赴夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，全力打好抗洪救灾保卫战。

四是突出阵地创新，“凝聚合力”铸品牌。积极探索推行党员积分制管理，创建全市第一家党员管理积分制超市，包坊村“五分二联”推动党员积分制管理法被国家民政部主办的《乡镇论坛》刊用。示范创建66个标准化党小组之家活动室，搭建智慧党建iTV平台，精心打造出集党员教育、技能培训、文化宣传为一体的远教“小站点”。聚焦管理规范化、学用制度化、服务多样化、教育实效化，开拓“党性锤炼基地”和“初心堂”两个室内红色教育阵地，全方位提升党性教育实效。

二、栏杆集镇党委书记孙其国

一是坚持抓牢基层组织建设，筑牢战斗堡垒。全年开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神等学习内容的党委理论学习中心组学习25次，开展“板凳会”“理论微宣讲”等政策宣讲活动30余次，建成党员政治生活馆1个，拍摄电视教育片2个。进一步推进统战工作提质增效，依法取缔非法宗教聚会点3处。全面开展“扫黑除恶”工作，增强广大党员群众安全感和满意度。全面巩固主题教育成果，建立班子成员联系党支部工作联系点12个，整顿软弱涣散党组织1个，顺利通过验收。按照党管武装工作要求，着力锻造“平时服务、急时应急、战时应战”的民兵队伍。强化提升村干部队伍建设，通过公开招考村级后备干部12人。深化开展“三个以案”警示教育工作。

二是坚决抓好疫情汛情工作，持续攻坚克难。长效抓好疫情防控，组织全镇机关干部101人、党员群众612名全面参与疫情防控工作，建立党员先锋队9支。全力做好防汛工作，筑牢安全防线。今年汛情发生后，成立临时党支部4个，抗洪抢险先锋队8支，成功转移受灾群众1100余名，先后组织党员、民兵300余人增援无为大坝和中垾大坝。巩固推进脱贫攻坚，促进乡村振兴发展。实行村党组织书记、村集体经济组织负责人“一肩挑”制度，全镇因地制宜发展茶叶、瓜蒌、黄蜀葵、草莓等特色产业7000余亩，8个村（社区）集体经济收入均超过10万元，其中贫困村石门村、柳集社区连续2年集体经济收入突破50万元。

三是持续抓强党建载体创新，打造特色品牌。擦亮“大美栏杆别样红”党建品牌。目前已打造“五彩青岗”、“三F之地-幸福朱桥”、“‘四带’带出美丽幸福的新石门”和“柳暗花明又一村-柳集”4个特色党建品牌。继续推进“发挥农村无职党员作用”党建项目，试点实行“党员量化积分制”管理，切实增强了党员“提高积分、争当先锋”的意识。打造“线上问需，线下服务”志愿服务品牌。积极顺应“互联网+”趋势，探索推行“点单、派单、接单、评单”工作模式，针对相关问题、诉求，做到事事有回应，件件有着落，此项工作在全国新时代文明实践创新案例研讨班上作为优秀案例交流分享。

三、柘皋镇党委书记谢忠月

一是旗帜鲜明讲政治。通过带头自学、中心组学、书记上党课、建立领导班子成员党支部联系点等方式不断巩固深化主题教育成果。严格落实党委中心组理论学习，全面系统及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神等，共开展16次集中学习研讨。常态化开展文明实践活动，文明力量成风化人初显成效。在汪桥村建成巢湖市首个村级“初心堂”，劝散基督教聚会点2处，进一步抓实意识形态阵地建设。针对巡察反馈的4个方面、16个具体问题，共落实161项整改措施，截至目前，挽回经济损失1.4526万元，追责问责24人，建立完善制度34项。其他各类巡查反馈涉及柘皋镇问题已全部整改完毕。

二是尽职履责显担当。规范开展“三会一课”和主题党日活动。继续做好电教远教工作，拍摄《柘皋镇驷马村的幸福蝶变》专题电教片展现脱贫攻坚成果。深化“三查一找”，查找非公企业中党员12名。注重在干事创业、急难险重任务中识别、选用干部，目前，已有4名80后任村书记，一批90后被选为村副书记；推荐11名在战疫抗洪中表现优秀的后备干部进入村固补干部序列。开展“选能择优”工作，储备村居“两委”正职人选10人、副职人选20人。落实村（社区）党组织书记任龄补贴、全日制本科以上村后备干部学历补贴，推动工会福利延伸到村居，激发干事创业热情。

三是践行宗旨谋发展。按照村（社区）党群服务中心提升“567”计划，结合“一村一品”特色打造提升5个村党群服务中心。引导各村（社区）积极探索村级集体经济多种发展模式，2020年全镇18个村（社区）集体经济收入均突破10万元，其中50万元以上经济强村达6个。深化巩固脱贫攻坚成果，着力提高贫困户收入，目前柘皋镇贫困户年均收入为1.2万元。成立10个党员征迁工作小组，2018年10月至今共征迁逾42万㎡。全镇党员干部群众齐心战疫情、同心御洪魔、协力保生产。不断加强党管武装、民族宗教、老干部、扫黑除恶等工作，推动柘皋镇经济社会不断向好发展。

四是正风肃纪优生态。紧盯“关键少数”，将班子成员及部门、村居主要负责人作为监督对象，全年开展谈话65人次。扎实开展深化“三个以案”警示教育活动，组织全镇党员干部观看警示教育片3次，开展书记讲廉政党课1次，印发警示教育读本100余本。主动作为、深挖细查，严格执纪问责。2020年，共处置各类问题线索11件，转立案5件，给予党纪处分8人次。运用第一种形态处理4人。

四、庙岗乡党委书记向旭升

一是抓落实，出实招，扛稳党建责任。抓好理论学习，提高政治站位。组织乡、村两级党组织书记围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神等进行重点学习；结合“不忘初心，牢记使命”主题教育工作，提高班子成员政治站位和使命担当。抓牢意识形态，强化主体责任。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，研究制定《庙岗乡贯彻落实〈党委（党组）意识形态工作责任制实施办法〉责任清单》。加强全乡党组织落实意识形态工作责任制情况监督检查，定期分析研判意识形态领域情况。抓好党委理论中心组学习，制定学习计划并严格落实，全年开展理论中心组学习17次，交流研讨4次。抓强队伍建设，理清党建思路。建立领导班子成员党支部工作联系点制度，将全乡1117名党员重新划分党小组，同步配齐党建指导员102名，发动农村党员联系普通群众，打通党建“最后一公里”。

二是找差异，强载体，打造党建阵地。发掘乡村资源，打造庙岗品牌。发掘以军高村党员政治生活馆、童集村抗日烈士陵墓为代表的一批爱国教育示范基地，全年接待34批次、两千余名党员干部群众开展党性教育活动；通过团委举办“青春在基层闪光”演讲比赛、“革命故里，生态庙岗”直播活动重温庙岗爱国文化。建设统一战线平台，激发组织活力。针对非公企业，将符合标准的非公有制企业、社会组织纳入台账管理；建设党内外人才库，完善致富带头人队伍管理制度，同步吸纳9名大学生进村入职；加强宗教管理，常态化走访宗教聚集点，建立党委书记联系点1处，村（社区）书记联系点3处。

三是强宗旨，树目标，注重党建实效。疫情防控工作中，乡党委年初一召开防疫调度会，迅速包保村居，成立党员先锋岗，及时将72名机关党员充实到村，筑牢了村级防控网；扫黑除恶斗争中，完成收集上报线索11条，其中我乡摸排5条，目前已处理办结11条；武装建设工作上，坚持党管武装原则，结合森林防火等情况因地制宜抓好民兵训练，抓牢国防动员工作，向部队输送合格大学生士兵6名；防洪抗汛工作时，加强组织乡内塘口水库巡防任务同时，积极组建党员冲锋队，支援各地66批次千余人，展示庙岗责任担当；脱贫攻坚决战期，争取扶贫资金共计3468万元，完成2个扶贫产业项目施工，1个标准化厂房申报，2个贫困村人居环境改厕和5个自然村基础设施项目。

五、夏阁镇党委书记翟亚兵

一是抓学习强覆盖，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神等内容进行集中学习5次、专题讨论3次，各支部利用网络送学、观看电教片等其他方式学习党支部工作条例。

二是抓机制强职责，全面落实党建责任制。切实履行主体责任。认真履行“一岗双责”职责，明确党建工作分工，形成镇村上下联动、齐抓共管的局面。切实筑牢意识形态堡垒。把意识形态工作与各项工作同研究同部署。注重舆情的监控处置，开展意识形态领域等党内监督1次。切实构建大统战格局。扎实开展统战工作规范化建设，加强统战队伍建设，健全统战基础台帐，认真开展基督教活动场所的安全检查和监督管理。

三是抓重点强统筹，稳步推动各项工作。探索“党建+乡村振兴”。进一步壮大村集体经济，完成农村集体股份制改革。投资910万元购买花山工业园标准化厂房，预计年收益40万元。做实“党建+中心工作”。组织136名党员投身美丽乡村建设中，突出党员示范引领作用，97名党员服务明巢高速、G329道路拓宽项目等重点项目地方工作，59名党员参与河长制、环保等重点工作。抓牢“党建+脱贫攻坚”。突出党员、党组织带动作用，新建大焦村标准化厂房项目。全镇82名党员与410户贫困户结对帮扶，夯实扶贫举措。推行“党建+基层治理”。发挥党员在移风易俗、扫黑除恶、武装征兵等工作中的先锋模范作用，让党员群众在乡村振兴中唱好主角。紧盯“党建+巡视整改”。各类巡视巡察反馈问题均按要求进行整改，并组织“回头看”，确保发现问题一体整改、一体推进、一体解决。

四是抓班子强队伍，有力形成工作合力。强化党政班子自身建设。强化村级干部队伍建设。公开招考村后备干部22名，建立领导班子成员党支部工作联系点制度。14名科级干部到联系点督促落实“三会一课”等制度。

五是抓党员强管理，充分发挥先锋模范作用。强化党员教育管理。开展疫情防控、扶贫、防汛救灾、防止餐饮浪费等专项监督5次。坚决防控疫情。在疫情一线，成立临时党支部6个，组建党员突击队41支、党员服务队2支，派出4名非公企业党建指导员支持指导防疫工作，助推企业复工复产。科学防汛救灾。组建党员抢险突击队。累计安置受灾群众1000余人，安置期间平稳有序，未发生一起人员伤亡事件。及时发放救灾物资，对受损房屋、水利设施、道路交通、农业农田报灾核灾，深入谋划实施水毁等灾后重建项目。

六、中垾镇党委

一是夯基础，抓好党员理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的十九届五中全会精神为主线，共组织召开党委中心组学习会议20余次。镇党委与所属基层党组织均开展“纪念建党99周年”系列活动，各党组织书记、分工村干部讲述专题党课20余场次；拍摄2部电教微视频党课供党员学习，组织开展入党积极分子暨发展对象集中培训，组织党员赴红色教育基地开展主题党日活动，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。建立书记及班子成员党支部工作联系点14个，实地指导支部建设。

二是突重点，筑牢红色战斗堡垒。坚持定期听取和研究意识形态、党风廉政建设、武装统战和扫黑除恶工作，全年召开专题会议研究14次。疫情防控中，400余名党员签订承诺书，承担入户排查宣传、值守等工作，辖区内未出现一起确诊或疑似病例。防汛期间，全体党员干部积极响应镇党委号召，组建临时党支部8个、党员抢险队8支，24小时排查，20多处较大以上险情都得到了及时处置，中垾联圩守卫战大获全胜。镇党委荣获“合肥市先进基层党组织”称号。

三是强队伍，狠抓党员干部培养。根据“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，发展预备党员、本地发展预备党员转正近30人，抓实了党员发展。为明年村“两委”换届提前谋划人选，开展村干部“大储备”工作，公开考录10名大专以上学历村级后备干部到村任职，补足基层年轻力量；选配1名90后退伍军人任村党委书记，带领群众致富。

四是抓整改，着力推进专项整治。针对上年度查摆的村党组织书记争先进位意识不强等问题，加大了对村干部的培训力度，为做好明年村“两委”换届工作打牢了基础。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”认领的村级活动场所思想阵地建设作用发挥有待加强等问题都已整改完成。扎实开展“三个以案”警示教育，大力整改形式主义官僚主义，取得了良好效果。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，调查问题线索，并对相关责任人问责追责。

五是重落实，巩固脱贫攻坚成果。滨湖村社会组织联合会党支部继续管理村扶贫产业园，通过建设党建文化长廊、引导党员主动参与脱贫攻坚的收效良好。完成2处村级居家养老服务站建设，提前完成“四带一自”产业扶贫任务，继续发挥镇村扶贫车间及产业园收益分红作用，扶贫项目都已落实到位，脱贫攻坚成效稳固。截至2020年底，2个村集体经济收入超过50万元。

七、烔炀镇党委书记黄从平

一是锤炼政治能力，锚定发展航向。凝心聚力抓党建。深入开展全覆盖党建工作，切实做到“一岗双责”，班子成员齐抓共管。主持召开学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神等专题研讨5次，举行各类书记上党课活动4次，2020年荣获合肥市“书记上党课”二等奖。创新载体抓学习。牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，发挥安徽省理论宣讲示范基地作用，依托新时代文明实践站等阵地开展600余场次宣讲活动。以“路灯下的课堂”为全新载体，让党的最新政策理论“飞入寻常百姓家”。从严治党抓作风。紧盯重点，全面开展督查，召开10次党委会议专题研究巡察整改工作，合肥市、巢湖市巡察整改回头看均给予烔炀镇高度评价。

二是突出组织建设，夯实发展根基。增强素质，激发活力。持续推进镇村干部“学历能力双提升”“跨村任职”“上挂下派”，定期举办“青春课堂·清晨之问”培训班等，全面激发干事创业的热情和动力。夯实基础，优化服务。全面推进基层党组织活动场所提档升级，新建三份村党员远教学用示范基地并获评“合肥市学用示范基地”。攻坚克难，争先创优。创新开展“直播带课”，流动党员网络管理经验受到省市多方关注。承办大型基层访谈节目《康庄之路》，全力打造非公企业党建亮点，金豪食品党支部获评巢湖市“双强六好”非公企业。武装工作再创佳绩，全国示范型退役军人服务站已通过合肥市验收。强化督导，狠抓落实。加强党建和巡察整改工作督促指导，不断巩固党支部标准化规范化建设。扎实开展“书记统战工作联系点”工作，始终保持对黑恶势力严打高压态势，烔炀镇获评“巢湖市扫黑除恶先进集体”。

三是坚持党建引领，释放发展动能。党建引领防疫抗洪。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，烔炀镇党委疫情防控工作获省国资委通报表扬，防汛工作荣获“合肥市先进基层党组织”荣誉称号。党建引领经济建设。将支部建在项目上，先后有智能制造产业园、韵达智慧物流、巢能钢构、“蓝城·桃李春风”等项目落户烔炀。党建引领脱贫攻坚。以班子成员包村，二级机构负责人包组，党员干部包户的下沉机制，做到“党员一带三，致富路子宽”。认真落实“五级书记大走访”，遍访1432户贫困户，解决困难1000余件，烔炀镇入选省级乡村治理试点示范乡镇，被评为“合肥市脱贫攻坚先进单位”“合肥市级人民满意示范窗口单位”，凤凰村获得“中国美丽休闲乡村”荣誉称号。

八、黄麓镇党委书记杨华松

一是突出“向心力”，坚持政治引领履职责。全年召开党委会25次，党建工作专题会议12次，中心组学习16次，集中研讨4次。重点学习习近平关于脱贫攻坚的相关论述、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、十九届五中全会精神等内容。疫情和汛情中，黄麓镇党委深入开展“四树四亮”工作，成立临时党支部7个，设立12个党员先锋岗，发动党员近400名，普通群众约3115人组成人防战线。疫情防控期间，1966名党员自愿捐款130.36万元支援防疫一线。