巢湖市：突出“四重”促“四事四权”工作法取得实效

自推广“四事四权”工作法以来，巢湖市坚持党建引领，立足实际 ，将“四事四权”工作法与基层网格治理工作深度融合，在全市12个镇、5个街道精心选择一镇一街作为试点，先行推广“四事四权”工作法，为激活基层治理“神经末梢”，推动实现基层治理新局面打下坚实基础。

党员问事“重三问”，打造网格化的群众联系链。注重“分类问”。在农村，建立“支部书记网格指导员+党小组长网格长+党员网格员+村民”模式；在城市，建立“小区党建指导员+党组织书记+红色小管家”模式。聚焦“选谁问”。注重从老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范等经验丰富、德高望重的“五老”人员中遴选网格员、红色小管家。明确“怎么问”。要求网格员和红色小管家要常态化开展巡查走访，第一时间收集群众各方面信息，及时排查化解日常纠纷。如，柘皋镇将网格建在支部上，注重从“五老”中遴选网格员，充分结合疫情防控、民生医疗、移风易俗、环境整治、反电信诈骗等方面工作，收集群众诉求353条，现场解决问题195个。卧牛山街道注重城市基层治理团队建设，建立了由网格长、社区小管家、企业职工等组成的网格治理团队。小区（片区）党支部通过积极开展“三亮一做”活动，在小区显著位置公布50名党组织书记、59名红色小管家工作职责、联系方式。

群众说事“重三好”，促成常态化的动员参与链。载体用好。柘皋镇充分依托新时代文明实践站、党代表工作室、“红色驿站”等微平台微阵地，现场解决群众的揪心事、新难题。卧牛山街道创新载体建设，依托“睦邻议事厅”，梳理群众诉求，探索形成党群协商议事“一询四议两公开”办法，解决了很多影响群众生活的积压问题。平台搭好。亚父街道建立一批片区级党群站点，整合便民服务、居民议事、个人调解等11项功能。目前，依托党群服务站及时解决群众诉求110余件，提供政策咨询服务600余人次，协调提供水电维修、心理疏导等便民服务70余次，调解化解邻里矛盾纠纷160余件。机制建好。柘皋镇创新建立网上问策制度，利用微信群、小微权力“监督一点通”平台，线上听取群众心声、收集诉求，实现“云办公”。卧牛山街道建立积分管理制度，创新利用“红动网格 爱巢有我”APP，966名在职党员实名注册，主动认领社区任务清单并根据完成情况赋相应分值。

代表议事“重三清”，成为灵活化的调解服务链。议事对象清。注重发挥“两代表一委员”、网格长、红色小管家、楼栋长、热心村（居）民、各类志愿者、物业服务企业优秀党员等作用。推进“五老”调事，鼓励“五老”人员参与村（社区）事务。议事内容清。对党员问事、群众说事未能解决的事项，积极引导群众等各类代表共商共议、参与推动、实施监督。柘皋镇积极动员“五老”人员、群众代表、志愿者等组成5-10人代表议事会，针对网格员走访日志上反映的痛点问题进行议事决议，提请支部办理。亚父街道聚焦居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”，定期召开议事会议，召集党员志愿服务队，解决群众身边“烦心事”，并引导党员居民成立“银发巡逻队”、“调解服务组”等志愿服务队伍19个，开展安全巡逻、邻里调解、环境提升、义剪义诊等互助志愿活动，累计服务1400余人次。议事办理清。引导村（居）民自己的事情自己办、自己的问题自己解决。将“代表议事”与“四议两公开”结合起来。对矛盾纠纷问题，通过开展“四员一律”进村(社区),健全落实诉调对接、警民联调等工作机制，推进矛盾纠纷多元化解。卧牛山街道积极引入司法力量资源，开展各类法制讲座12次，2200余人次参加听讲，接待群众法律咨询320多次，依法化解群众纠纷6起。

支部办事“重三抓”，形成闭环化的难题兜底链。抓民主决策。卧牛山街道对涉及社区治理的重要事项、重大问题，严格遵照“四议两公开”制度，2022年以来共办理各类重大事项、问题32件，无一例群众投诉、信访。抓闭环管理。柘皋镇各村（社区）党组织实行每周例会制，对网格员或“五老”未能解决和反映紧急的事项进行会商，逐条事项分析研究，并落实“两委”成员具体领办、督办、联办，建立事项、任务、责任人、完成时限“四个清单”，事项落实情况通过网格员、“五老”向群众通报反馈。抓共建共治。卧牛山街道持续用好“四联四定”工作机制，落实辖区82家单位参加街道、社区党建联席会议制度，建立需求、资源、项目三个清单，相关单位积极参与，主动认领。