柘皋镇：用好“四事四权”金钥匙 开启乡村治理新格局

今年以来，巢湖市柘皋镇深度落实“四事四权”工作法，做实做深做细群众工作，用力用心用情为人民服务，有效解决基层工作中的一系列难题，在实践中开启乡村治理的新格局。

聚焦党员问事，服务群众解忧愁。紧扣“小事不出网格，大事不出村”的任务目标，不断延伸基层治理工作触角。充分调动德高望重的老党员、老干部、老模范等服务群众的主动性和创造性，发挥五老懂村情、知民意、得民心的优势，搭建好网格治理平台，在划分233个网格的基础上，955名党员网格员开展问事活动，形成“党支部书记网格指导员-党小组长网格长-党员网格员-村民”的四级管理架构。强化问事实效，每周开展入户走访工作，及时及时掌握网格内动态，今年来共收集群众就业、就学、就医、生产生活、人居环境治理等矛盾难题326件，就地解决234件，针对不能解决的，进一步用好网格“绣花针”，及时提交村党组织协调解决，确保事情件件有着落、项项有回音，让群众的生活更有幸福感和归属感。

聚焦群众说事，群策群力办实事。坚持“群众的事群众说了算”原则，各村（社区）用活线下微阵地，用活线上微平台，坚持“一室多用”，健全完善基层群众自治、共商共建机制。创新打造“柘里说事”平台，畅通民意诉求表达渠道，进一步发挥新时代文明实践站、党代表工作室、人大代表工作室、微信工作群等载体作用，组织开展36场“柘”里说事活动，村“两委”成员、选派干部、村民代表与群众们围在一起，坐一条板凳，针对群众生产生活、社会民生、人居环境提升等切身问题摊开了讲、敞开了心扉说，成功解决群众难点和堵点问题94个。强化积分制管理，结合党建引领信用村建设，建立信用超市，将乡风文明“评议分”转化为群众可使用“信用分”，进一步鼓励群众为乡村治理建言献策，让群众主动参与到村（社区）治理中来，让乡村治理更精准、更贴心。

聚焦代表议事，春风化雨促和谐。针对党员问事、群众说事解决不了的问题，涉及利益面较广、情况较为复杂的问题，通过议事探索解决问题新路子。从党员代表、村民代表、网格长、“五老”人员、热心村民等人员中，选任10人左右组建群众代表议事会。运用代表议事平台，各村（社区）每月召开一次代表议事会，联合镇信访、综治、司法等部门采用恳谈会、板凳会等形式共同分析研判，形成“议案”提交村党组织处理，逐步形成“共商共议”的良好氛围。进一步发挥乡村振兴指导员的作用，建立指导员联系点制度，针对台账上的问题和群众反映的诉求，指导员主动与村两委商议解决，权衡各方利益，提供解决矛盾的思路和方法，推动形成齐抓共管的治理局面。

聚焦支部办事，党建引领破难题。坚持以支部为引领，党员为主体，网格为基本单位，全面提升支部战斗力。推动支部力量下沉，58个党支部结合“我为群众办实事”每月开展主题党日活动，对无职党员进行定岗定责，针对基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治、安全生产等工作，每周开展入户走访、收集问题活动，逐步完善“问题清单”，列好“任务清单”，对照台账上的问题“逐一销号、逐一落实”。深化星级党支部创评实效，压实主体责任，每周组织一次问题汇总，任务分解活动，对接好相关部门，安排“两委”干部领办、督办、联办，构建形成“汇总-分解-解决-总结”闭环机制，推动信访工作、乡风文明建设、生态环境等工作取得实效。目前，全镇18个村（社区）已逐步形成“组织有序、治理有效”基层治理新格局，办好了一批群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，得到了群众的高度认可。