巢湖市公安局打造新型党建模式淬炼公安新质战斗力

巢湖市公安局紧扣学习党纪学习教育、干部队伍能力作风提升行动主线，探索构建“专业+机制+大数据”新型党建工作模式，队伍思想根基不断筑牢、干部能力作风不断优化、服务发展水平不断提升，党建工作催生公安新质战斗力作用不断彰显。

一、以“专业”固根基、聚势能，打造党建队建“新高地”。一是建强“主阵地”，实现党务工作专业化。坚持大抓基层的鲜明导向，紧密结合工作要求，研究制定2024年度《党建工作要点》，开列《党务工作规范化实施清单》，出台《巢湖市公安局党建考核细则》，全链路构建清晰、便捷、有效的党务工作规范化指引。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等工作制度，指导督促11个党组织及时换届、增补，通过培养、锻炼和考察，新发展7名预备党员，11名预备党员如期转正。以提升组织力、引领力、向心力为重点，不断创新、拓宽工作载体，先后部署开展“党课开讲啦”、“政治生日”、五四青年节、“七一”等系列活动，上半年，培育公示“小切口、能见效、可推广”党建项目3个；党员民警教育不断常态化、生动化，巢湖公安特色党建品牌效应持续放大。二是建强“中枢纽”，实现管党治警专业化。紧紧围绕党委管党建、书记抓党建的主线，明确局党委抓党建主体责任，局党委书记“第一责任人”责任，压实局党委成员“一岗双责”，持续构建严密工作体系；扎实推进“从严办”“党建办”实体化、规范化、一体化运作，全面构建“纵向贯通、横向协同、全面覆盖、高效运行”的从严管党治警体系；明确政工干部主责主业、选配标准、工作机制和提优措施，全面提高政工干部队伍整体素质。三是建强“融合链”，实现聚合发展专业化。按照"工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里"的理念，始终把围绕中心、服务大局作为党建工作的出发点和落脚点，进一步树牢服务发展、服务企业、服务群众理念，聚力擦亮服务品牌，深化公安“放管服”改革，推进线下“一窗通办”、线上“一网通办”，开通“办不成事”窗口；全年度开展优化营商环境作风效能建设大竞赛，深化重点企业警务联络等活动，营商环境不断优化；聚焦回应群众期待，以整治群众身边不正之风和腐败问题、群众安全感满意度提升“双专项”等专项行动为牵引，不断深化干部队伍能力作风建设，不断提升群众安全感满意度、满意度和幸福指数。

二、以“机制”抓攻坚、提效能，构建党建队建“新形态”。一是建立“责任明晰、过程闭环”的清单履责机制。召开全市公安机关党风廉政建设会议，组织签订市局党委班子成员“一岗双责”责任书和党风廉政建设责任书，不断深化层级担责、清单明责、痕迹履责、常态督责和分级问责机制，确保各项工作推进有力、掷地有声。研究制定机关党建“责任清单”，实行党建项目化管理，深化清单履责每月报送，实现党务规范化工作挂图作战、对标推进。二是建立“考核牵引、融于日常”的常态检评机制。深化实践以“任务在线发布、督查在线落实、指导在线开展、情况在线反馈”为内容的“四个在线”运行机制，及时发现短板弱项和突出问题，动态下发党务工作通报、提示单14份。依托全市公安机关队伍考评办法，将党建重点任务细化分解为具体项目并科学赋分，形成每个工作环节都有得分点、每项工作都有考核制约的党建工作新常态。三是建立“横向到边、纵向到底”的隐患防控机制。突出“横向到边”，健全完善研判机制，推动各类监督各司其职、各负其责；突出“纵向到底”，持续深化队伍风险隐患“大排查、大管控、大化解”行动，动态梳理排查权力事项、风险隐患，全力构建权力监督制约、风险管理闭环式防控机制；突出“条线监管”，围绕涉娱场所管理等8个公安业务权力事项，在节假日、双休期间，由“从严办”牵头，深入娱乐场所突出检查15次；突出“全面从严”，坚持有案必查、违纪必究，持续释放全面从严的强力信号；突出“系统治理”，对市委巡察反馈意见整改工作全面总结，扎实推进市委政法委整治督察反馈意见整改，坚持“当下治”和“长久立”并重，不断推动整改工作精准化、体系化、常态化，放大巡察成效、巩固整改成果。上半年，共梳理排查权力事项5个、动态风险隐患53个，督促各警种条线发现整改顽疾问题5个，完善规章制度4个，全市公安机关现行违纪违法情况压控良好。四是建立“常态长效、靶向精准”的纪法育警机制。坚持“政治清明、警营清廉、民警清正”目标，明确“四廉四创”工作措施和正负面“双清单”，全方位涵养警营政治生态。坚持身边事警示教育身边人，党纪学习教育期间，组织民警收看警示教育片5次，印发《民警违纪违法典型案例汇编》，切实变案件资源为教育资料。坚持“精准滴灌”原则，深入开展党纪学习教育，分层分类开展3场“送纪上门”宣讲，精准引导全警懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。

三、以“大数据”优方略、增动能，实现党建队建“新突破”。一是队伍监督数据化。坚持在执法规范上求突破，通过抽取大平台警情数据，对全市涉赌涉娼类警情中涉警情况进行数据分析研判，逐条逐项预警风险隐患；坚持在涉酒防治上求实效，对照公安部“八项规定”，及时在公安内网内嵌纪律要求弹窗提醒、休息饮酒事前报批等功能，通过反复教育、反复提醒，遏制和预防涉酒问题发生。坚持在内部管理上见真章，围绕违规查询、行政审批不规范等问题，联合开展专项数字督察，通过大数据主动预警发现、查纠整改，严防“小隐患”变成“大问题”。二是智慧党建轻量化。充分发挥大数据技术具有精准性、智能型、共享性的优势，深化运用巢湖市“明珠巢湖智慧党建”云平台，探索推进“大数据+智慧党建”建设，为党员信息管理、组织生活、党员教育培训、党建发展质量评估建立数据库信息和量化依据，持续释放数据活力，延展党建工作半径，实现大系统、轻运行，做到一览式管理、一站式聚合。创新打造“指尖课堂”、 “云上党校”、实践园地等栏目，实现党员教育“一窗学习”、阵地服务“一键直达”、“线上线下”同步开展。三是警营生态可视化。依托创新打造的“书香警营”、“党建+公安文化”双百米长廊。聚焦公安建设，科学打造巢湖公安政治生态全景“画像”，为全市公安队伍的精细管理和精准预防提供有力数据支撑；聚焦监督质效，对各类监督数据进行科学的统计分析，全面客观反映警种部门监督质态、政工干部履职质态和公安民警工作质态。