巢湖市凤凰山街道：推广“窗帘之约” 织密特殊群体关爱网

近年来，巢湖市凤凰山街道深入贯彻落实党建引领基层治理的工作要求，积极践行“亲仁善邻”理念，聚焦“一老一小一残一困”重点群体需求，通过精准摸排、汇集资源、聚焦需求，织密特殊群体关爱网，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。

精准摸排，拉紧关爱“数据网”。构建“基层党建办+社会事务服务中心+社区力量”三级摸排网络，通过电话问询、入户走访等方式，全覆盖摸排117个居民区、25个村民组，累计掌握高龄独居老人、残疾人员、事实无人监护儿童等3351名特殊群体人员信息。依托残联、民政、计生、乡村振兴等部门数据资源，落实“一人一档”制度，对2152名高龄老人、1080名残疾人员、76名独居老人、42名空巢老人、1名事实无人监护儿童实施分类建档，重点跟踪关爱群体慢性病管理、居家安全隐患、日常采买出行等情况。发挥社区书记包联作用，将55名重点人员纳为“窗帘之约”关爱服务对象，包括事实无人监护儿童1人、重疾重残人员6人、高龄独居老人23人以及其他需关注人员25人，定期上门走访、靶向开展帮扶，提供助餐、助急、助浴、助医、助洁、上门照护等养老服务和儿童关爱保障服务。

汇聚资源，扩大守望“朋友圈”。针对特殊群体需求多元、帮扶力量分散的问题，充分整合辖区志愿服务资源，聚焦健康、安全、社交、生活等领域，打造“乘势东风”“太阳花”“黎光同行”“与北有约”“老伙伴”等11支特殊群体关爱服务队伍，吸纳志愿者59人，涵盖红色小管家、小区党员、热心居民、物业人员等，为精准服务奠定坚实组织基础。推行“党员结对认亲”机制，按照“就近就便、邻里互助”原则，组织社区党员就近与特殊群体人员结成“一对一”或“多对一”的亲戚对子，常态化开展“串门行动”，定期入户“拉家常”，实时掌握特殊群体人员生活、身体状况。整合社区卫生服务中心、养老服务站等资源，打造家门口的“体检中心”，每月定期为特殊群体人员提供入户量血压、测血糖等基本医疗服务，满足特殊群体人员的居家医护需求，根据独居老人的实际需求，开展日常照料、健康护理、心理慰藉等服务，实现“医疗上门、关怀到人”。

聚焦需求，实现服务“零距离”。建立“红黄绿”三色分级关怀机制，将55名红色关注对象纳入每日走访，86名黄色关注对象纳入每周走访，3210名绿色关注对象纳入每月走访。强化科技赋能，为4名服务对象安装智慧养老紧急呼叫终端，实现“一键呼救”与实时定位，精准响应紧急需求；为3名服务对象安装智能监控设备，联动社区网格平台，实现远程安全监护，发现异常数据后帮扶人员可第一时间上门核查；推行“联心卡”制度，在55名服务对象家中张贴标注帮扶人联系方式与服务内容的卡片，保障服务一“键”送达。探索“关爱入户+邻里守望+银龄互助”的共护模式，统一在关爱对象家中安装窗贴标识，志愿者每日不定时巡查窗帘开合情况，积极发动楼道邻里开展“每日一约、问候为安”活动，依托“近邻”力量为关爱群体提供日常关怀，推动银龄互助，组织老年群体开展晨间问候、夕阳话家常等社交活动，营造互助友爱的社区氛围。