银屏镇四项措施促进居民收入倍增

为全面贯彻落实市 “十二五”居民收入倍增规划精神，切实把保障和改善民生，促进居民收入倍增作为党委政府一切工作的根本出发点和落脚点，多措并举促进居民收入倍增。

一是拟定目标。结合银屏镇实际，充分发挥资源优势，挖掘增收潜力，构建多元增收体系，形成各具特色的制度取向和推进模式，到“十二五”末，力争完成全镇人均GDP、工业总产值、固定资产投资、招商引资、农民人均纯收入比“十一五”末翻一番。

二是完善就业服务体系。坚持就业优先，不断提高就业服务水平。以提高技能促就业，以增加就业促增收，实现居民工资性收入较快增长；落实就业扶持政策。实施更加积极的就业政策，坚持以创业带就业，加快创业基地建设，提高创业稳定率，大力发展小微型企业，鼓励创业；促进农村劳动力转移，促进农村人口向城镇聚集；扎实推进失地农民培训就业工作。积极举办技能培训，提高失地农民创业再就业技能水平；提高后备劳动力素质。坚持教育优先发展，建立健全贫困助学机制，帮助义务教育阶段贫困学生完成学业。

三是健全社会保障体系。进一步完善社会保障体系，建立健全基本养老、基本医疗、最低生活保障等制度，扩大覆盖范围，提高保障水平；做好失业保险、失地农民保险和新农保的扩面和基金征缴工作；实施新型农村社会养老保险，“十二五”期间力争尽早实现新型农村社会养老保险全覆盖； 提高农村医疗保障水平。“十二五”期间，将新型农村合作医疗参合率巩固在96%以上，提高筹资标准和政策范围内住院医药费报销比例；增强社会救助功能。完善以基本生活保障为基础，专项救助相配套，应急救助、法律援助为补充的新型社会救助体系；增强村委会自我服务功能。不断强化村委会服务职能，完善居民体育、文化、休闲等公益设施，努力增强辐射带动作用，充分发挥集镇集聚功能，不断优化人居环境。健全完善工作运行机制，加大文明创建力度，着力解决群众反映集镇建设和管理方面的突出问题，提升文明创建水平和集镇品位。完善镇、村、办公设施配套建设，着力改善单位办公条件和干部职工的生活学习环境。