全省开展严肃县（市、区）党委换届纪律工作新闻发布召开

全省开展严肃县（市、区）党委换届纪律工作新闻发布稿
（2011年7月19日）
秦 亚 东

各位新闻界朋友，大家上午好：

    非常感谢新闻界朋友长期以来对我省组织工作的高度关注和大力支持。今天，由我来向大家介绍严肃县（市、区）党委换届纪律工作情况。

    根据中央和省委统一部署，今年4月至6月，全省县（市、区）党委集中进行了换届。全省各级党委认真贯彻中央和省委有关严肃换届纪律的部署要求，总结运用乡镇党委换届中的成功做法，按照“提前谋划、预先教育、严格监督、严厉查处”的工作思路，强化措施，狠抓落实，营造了风清气正的换届环境，保证了县（市、区）党委换届工作的顺利开展。截至6月30日，全省105个县（市、区）党委换届工作全面结束。在换届期间，17个省辖市有10个实现了零投诉、零举报、零违纪。在28754人参加的换届风气测评中，评价“很好”的占94.19%，评价“好”的占5.47%，两项合计占99.66%，干部群众反映较好。

    一、党委高度重视，切实加强组织领导。全省各级党委及纪检监察机关、组织部门特别是主要负责同志高度重视严肃换届纪律工作，切实加强组织领导，精心谋划部署，严肃换届纪律各项工作有条不紊地开展，取得了较好的效果。一是组织领导有力。各级党委坚持把严肃换届纪律工作与换届工作同谋划、同部署、同落实，贯穿于细化工作方案、考虑换届人事安排、组织选举工作的全过程。各市、县（市、区）均成立了严肃换届纪律工作监督检查组，明确职责分工，层层抓好落实，确保各项工作健康有序推进。合肥、黄山等市建立了纪检机关和组织部门协调配合机制，着力形成严肃换届纪律工作的合力。二是精心谋划部署。换届前，省纪委、省委组织部及时下发了严肃县（市、区）党委换届纪律的通知，对落实换届纪律各项措施提出了具体要求。各省辖市均召开市委常委会，并研究制定严肃换届纪律工作安排表和实施方案，明确了具体任务、时间要求和责任单位。合肥、淮北、蚌埠、六安、池州、铜陵、安庆等市还召开专题座谈会、培训会，对严肃换届纪律工作进行再部署、再要求。三是主要领导亲自抓。各市、县（市、区）主要领导高度重视严肃换届纪律工作，亲自调研指导，抓好部署落实。17个省辖市委书记多次对严肃换届纪律工作作出批示，多次深入基层调研指导工作，提出具体明确的要求，有针对性地对做好各个阶段的具体工作进行部署落实。安庆市印发了《关于健全县（市、区）党委书记和组织部长严肃换届纪律工作责任制的通知》，建立起“一把手抓、抓一把手”的工作格局。淮北、亳州、蚌埠等市明确了县区委书记是换届工作的第一责任人。

    二、坚持教育警示预防在先，广泛开展学习宣传。全省各级党委按照教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先的要求，分层次、多形式、全覆盖地开展了宣传教育工作，干部群众对严肃换届纪律的知晓率较高，为营造风清气正的换届环境奠定了坚实的基础。一是认真开展教育培训。省纪委、省委组织部及时下发通知，对全省认真学习换届纪律规定进行了部署。各地采取多种形式对广大干部进行了教育培训，将中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》、严肃换届纪律流程图、自制的《换届纪律提醒卡》等有关资料及时印送给相关领导干部学习，并要求填写回执。在县（市、区）党委换届前，各地均通过中心组学习会和专题民主生活会等方式认真开展学习。合肥、淮北、巢湖、芜湖、黄山等市对组工干部、纪检干部、考察组成员等相关重点人员进行培训，确保规定人人知晓，纪律人人遵守。淮北、蚌埠、淮南、铜陵等市对党代表进行了培训，突出提升履职能力、强化代表民主意识和严守纪律意识。蚌埠、阜阳、淮南、铜陵、黄山等市还开展了知识测试，进一步促使党员干部认真学习严肃换届纪律的各项规定。铜陵市铜官山区举办了知识竞赛活动，营造了学纪守纪的浓厚氛围。二是广泛开展换届纪律宣传。各地结合实际，利用报纸、广播电视、网站、短信平台等媒体工具，采取设立展板、悬挂条幅、宣传漫画、歌谣、台历、提醒卡等方式，广泛宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，做到报刊上经常有文章，电视上经常有影像，电台上经常有声音，网页上时刻有位置。六安市在换届前专门召开了新闻发布会，把严肃换届纪律要求集中公布于众。芜湖市将严肃换届纪律规定制作成电脑屏幕保护程序，安装到广大干部的工作电脑上。巢湖市含山县还利用漫画形式，宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”，努力提高知晓率。黄山市徽州区的群众还自编自演了双簧小节目，增强学习效果。三是深入开展警示教育。市县两级组织部门运用中组部汇编的14起违反组织人事纪律典型案例以及中组部、省委组织部通报的6起违反组织人事纪律案件，在各级党员干部中深入开展警示教育，切实使党员干部始终绷紧严守换届纪律这根弦。合肥市、宿州市、蚌埠市及时通报了乡镇党委换届期间本地查处的违反换届纪律案件，巢湖市及时通报了本地县区党委换届期间查处的违反换届纪律案件，用身边的人和事警示教育广大党员干部，收到了较好的效果。阜阳市阜南县组织播放违反换届纪律案件67场次，对党员干部进行警示教育。全省县（市、区）党委换届期间，各地印发中纪委、中组部《通知》20多万份，中组部警示教育材料12.8万多份，编发各类学习材料44.6万多份，自编印发警示教育材料8.8万多份，召开专题民主生活会159次，组织专题培训359班次，共25万多人参加了学习培训。

    三、狠抓贯彻落实，切实发挥严肃换届纪律各项措施的作用。全省各级党委按照中央及省委有关严肃换届纪律的要求，突出工作重点，抓住关键环节，结合本地实际，狠抓贯彻落实。一是广泛开展谈心谈话。省委组织部部务会成员以“精心搞好换届、严肃换届纪律”为主题，与全省105个县（市、区）委书记普遍进行了一次谈心谈话。市纪委和组织部门负责同志与本级党委管理的党政正职和后备干部进行了谈心谈话。县（市、区）党委负责同志与换届中新提名考察对象等关键人员进行了重点谈话。县（市、区）委书记还在不同的阶段重点与交流轮岗的同志、未提名的差额考察对象、退下来的同志、差额落选的同志进行谈心谈话，帮助他们调整心态，理顺情绪。通过谈心谈话，督促有关人员认真学习严肃换届纪律规定，提醒他们切实负起匡正换届风气的责任，带头严格遵守换届纪律。同时，通过谈心谈话，有针对性地做好不同对象的思想政治工作，帮助干部排解思想情绪，缓解心理压力。全省县（市、区）委换届期间，共开展谈心谈话19590人次。二是实行公开承诺。各地根据参与换届工作各类主体的特点，采取签订承诺书、开展承诺宣誓、向社会公开承诺等形式，全面开展有针对性的承诺践诺活动，接受党员群众的监督，做到严守换届纪律全覆盖，确保换届环境风清气正。合肥市组织开展了组织承诺、个人承诺“双承诺”活动，全市3293名党员干部积极参与“定诺、亮诺、践诺、评诺”活动，自觉接受社会各界监督。淮北市相山区委班子成员承诺时进行现场录像，烈山区将“两委”人选承诺在区广播电台和电视台播出，接受群众监督。黄山市徽州区专门召开全区公开承诺大会，进行宣誓，并在长条红幅上承诺签名。通过分层分类开展承诺活动，强化了广大党员干部的政治意识、责任意识和自律意识，提高了各种不同对象严守换届纪律的自觉性，进一步优化了风清气正的换届环境。全省县（市、区）委换届期间，共有18.6万人签订了严守换届纪律承诺书。三是加强关键环节监督。在提名环节，纪检机关和组织部门对换届提名人选的举报受理等情况进行梳理，切实严把干部提名关。在考察环节，发布考察公告时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，并在考察中进行了解。同时，认真执行干部选拔任用工作有关事项报告制度、考察对象报告个人有关事项制度、提名人选征求纪检监察机关意见制度、市县委书记离任检查制度等，切实把好提名人选素质关。省纪委、省委组织部分别对全省210名县（市、区）党政正职信访举报情况进行梳理，并提请省辖市考察组进行了解，市纪委、市委组织部分别对所辖县（市、区）的班子成员和乡镇党政正职的信访举报情况进行梳理，提交给市委换届考察组进行了解。先后对11名县（区）委书记履行干部选拔任用职责情况进行了离任检查。淮南市在考察对象公示结束后，市纪委、市委组织部专门召开县区党委换届人选有关问题通报会，共同研究确定提名人选。

    四、畅通举报渠道，严肃查处违反换届纪律的行为。全省各级党委高度重视信访举报特别是违反换届纪律的信访举报，始终保持高压态势，发现一起查处一起，绝不手软。一是畅通信访举报渠道。省、市委组织部建立了信访、电话和网络“三位一体”的“12380”举报平台，各县（市、区）也结合实际设置了专用举报受理电话，并通过电台、电视台、报刊、有关网站等向社会广泛宣传，及时受理群众举报。各地注意对举报情况进行综合分析，加强对舆情的监控，针对出现的倾向性、苗头性问题，及时研究提出防范措施，把问题解决在萌芽状态。二是严肃查处违反换届纪律行为。各地组织部门建立了反映换届纪律问题举报台帐制度，并会同纪检机关及时调查处理，逐个进行盘点销号。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，组织专门力量进行重点查办。对线索不具体的，也通过一定方式对相关当事人予以提醒告诫。省委组织部对接到的反映违反换届纪律问题的重要举报件实行立项督查，及时督促相关单位进行查处，确保事事有交待、件件有着落。三是严格查核工作责任制。各地对每件举报，都明确了查核的具体承办人和负责人，对查核结果负责，确保处理到位、追究到人。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息迁就，对查实的案件及时进行通报，切实发挥警示作用。

    五、严格督查考核，确保严肃换届纪律要求落到实处。各地采取多种有效的方式，把督查考核贯穿于换届工作全过程，加强对严肃换届纪律工作的监督、检查和指导，促使中央和省委规定的动作落实到位，同时对各地好的做法进行总结推广，使严肃换届纪律各项工作真正发挥有效作用。一是加强日常督查。省委组织部定期编发《严肃换届纪律专刊》，通报上级部署，交流经验做法，指导各地工作。各市均成立了换届工作组织人事纪律监督检查组，采取驻点指导以及定期不定期明察暗访相结合的办法，加强对严肃换届纪律工作的监督检查和指导。马鞍山、铜陵等市实行换届纪律“一日一报”制度，各县区每天报告换届纪律情况，便于及时了解情况。合肥、亳州、六安、铜陵等市聘请了“两代表一委员”、市民代表作为换届风气监督员，拓宽纪律监督的渠道。二是开展专项督查。省纪委、省委组织部结合中央巡视回访组对3个省辖市开展换届纪律专项督查，随后又组织2个督查组对各省辖市和部分县（市、区）进行了专项检查。宿州、阜阳、淮南、滁州、六安、池州、马鞍山、巢湖、宣城等市组建督查组，对县（市、区）严肃换届纪律工作进行了专项督查。三是强化换届风气考核。省委组织部建立了换届风气考核制度，围绕政策宣传、措施落实、信息沟通、群众满意等方面明确了考核内容。各地在民主推荐会上开展了严肃换届纪律情况问卷调查，在党代表中开展了换届风气情况测评，了解县（市、区）党委换届风气情况。合肥、安庆等市将县（市、区）党委换届风气作为2011年度组织工作满意度民意调查的一项重要内容，请广大干部群众对换届纪律情况进行民主评议。芜湖市把换届风气情况列为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，以硬指标倒逼各级党组织增强抓换届风气的责任感。全省县（市、区）委换届期间，全省共派出了换届纪律督查组74个，279人参加了换届纪律督查。共聘请了1704名换届风气督导员对换届风气进行监督。

    以上我简要介绍了全省严肃县（市、区）党委换届纪律工作情况。下一步，我们将根据中央和省委的要求，充分借鉴严肃县乡党委换届纪律工作取得的经验，搞好省辖市委换届工作。进一步加大宣传教育的力度，创新方式方法，强化换届工作各各个环节的监督，全面加强监督检查，始终保持严肃换届纪律的高压态势，以扎实的工作、坚决的态度、严谨的作风，确保严肃换届纪律工作要求到位、措施到位、效果到位，进一步营造风清气正的换届环境。我们期待着新闻媒体一如既往地关心、支持、宣传、监督组织工作特别是党委换届工作，帮我们出主意、想办法，更好地推动组织工作创新发展，为全省组织工作各项任务的落实提供强有力的舆论支持！

    谢谢大家！