巢湖市“五个突出”推进统筹城乡建设[图]

巢湖市大力实施“工业强区、城乡统筹、项目带动”三大战略，在推进城乡统筹发展中，不断创新工作机制、工作方法和服务形式，通过做到“五个突出”，以实施“中心城、功能镇、特色村”为载体，有效实现了城镇的“美化、亮化、绿化、净化、文化”，不断提高社会管理水平。

一是管理工作便捷化，突出服务为民。该市住建局实行“一个章对外、一站式审批、一条龙服务”，积极开展上门服务和现场办公，以服务最优、环节最少和审批最快的工作要求，为居巢开发、建筑施工企业赢得更多更好的生存和发展空间。同时，市住建局将行政服务窗口7个工作日的办证审批时限调整为5个工作日；设立流动监督服务站，加强对碧桂园项目质量监督。

二是管理思路立体化，突出方法灵活。该市在城镇管理工作中创新网格化、精细化管理，以乡镇、村为基础，结合当前实施的农村清洁工程、危房改造工程，围绕镇容村貌管理“净化、绿化、亮化、美化和文化”的目标，做到在管理力量上整合、管理内容上拓展、管理时间上延伸、管理空间上覆盖、管理优势上互补。

三是管理模式差异化，突出对症下药。该市在管理地域上区分“严管区、控制区、规范区”三类；在管理对象上区分“社会弱势群体、唯利是图者、违法对抗者”三种，根据不同区域或对象，采用“疏导帮助、规范管理、依法取缔”等不同办法，逐步实现“市容”与“繁荣”关系和谐。

四是管理过程流程化，突出程序规范。该市按照《城乡规划法》和各项管理制度要求，进一步规范规划审批、办证程序，加强批前、批中、批后全过程的管理；进一步建立健全审批公示制度，加强了零星、骑路建设和小地块开发的控制以及建房条件的审核把关工作；强化现场踏勘、规划验线、规划验收等工作；加强对重点项目和重要地段建设项目规划设计条件的出具和把关，管理水平得到进一步提升。

五是管理目标重点化，突出民生改善。该市把实施农村清洁工程及危房改造作为贯彻落实33项民生工程、推进全市村容整洁、改善农村生产生活条件、构建美好家园、加快新农村建设的重点工程，着力改善农村生产生活环境，促进社会和谐稳定。目前，全市已建和在建的清洁工程示范镇5个，主要涉及垃圾中转站建设、垃圾运输车购置和垃圾收集配套设施的建设。

安徽先锋网巢湖分站供稿  作者：方勇