巢湖市党建引领“三力”助推基层市场监管所标准化规范化

2021年4月，全国市场监管所标准化规范化建设试点工作启动后，巢湖市市场监管局以凤凰山、黄麓、烔炀、夏阁4个市场监管所为试点所，以需求为导向、以应用定标准、以规范促提升，全力将试点所建设成“样板所”。2022年2月，巢湖市市场监管局“市场监管所标准化规范化建设试点工作表现突出”，被国家市场监管总局通报表扬。

提高执行力，打造基层监管新标杆

基础建设全面强化。多方筹措，加大投入，新建、改建、划拨调剂办公用房10处，试点所配齐“六室二库一厅”，2个基层所建成省三级档案单位。设施配备全面保障。将标准化规范化建设所需经费纳入预算，全额保障，在执法装备上实现“六个一”标准。建章立制全新规范。建立完善监管岗位职责、窗口服务规范、日常监督巡察等制度，编撰食品、药品、特种设备日常监管操作手册3本、工作人员日常行为规范1本，进一步明确岗位职责。

加强凝聚力，树立基层监管新形象

聚焦思想引领。围绕“坚心向党 躬行为民”主题，结合职能职责，创建“党建+服务”品牌。依托公众号开设“基层动态”专栏，图文并茂讲好基层故事，展示基层形象，塑造优秀监管文化，以监管文化提升标准化建设水平。明确事权划分。厘清市场监管所承担职责，逐步构建“职责明确、分工合理、运行规范、协作到位”的事权关系。统一执法流程、文书制作、调查取证，实现行政执法“一把尺”标准。建强执法队伍。以“内强素质、外树形象”为目标，大力实施“雏燕工程”，定期组织岗位轮换、跟班见学、岗位大练兵、“雄鹰展翅”青干班集训等活动，推动干部职工政治素质、业务水平和作风养成不断提升。

激活创新力，构建基层监管新格局

升级传统监管模式。推行企业信用分级工作，将全市1.2万家企业信用风险划分为“低、较低、一般、较高、高”5类，守信类企业按照最低1%比例进行抽检，严重失信类最高为100%。同时，作为全省唯一试点单位，稳步推进新型信用分级系统试用工作，现已完成97%的企业录入分级。创新日常监管手段。全面推广移动执法终端，提升行政执法效率。积极探索安徽首个电梯维保信息化监管体系，2682台电梯无纸化维保覆盖率100%。在中庙旅游景点、烔炀镇率先试点“智慧化监管”，建成2个指挥调度中心，促进从“人海战术”向“智慧战术”全面升级。提升基层监管能力。积极探索市场监管所、综合行政执法中队“所队合一”改革，通过向4个试点所派驻执法中队，实现业务工作一体化，执法办案一体化，促进基层执法能力提高。其中，凤凰山市场所荣获总局“全国市场监管卫士”称号。