烔炀镇“六化”推进低保听证制度

制度“规范化”。结合全镇实际，及时制定方案，召开以城乡低保听证制度为主要内容的动员会，对低保听证内容认真组织学习，选择条件较成熟的村（居）召开低保听证现场会，组织其他各村（居）干部现场观摩低保听证会；精心组织，召集本村（居）干部以旁听听证会的形式，以点带面促进听证制度的全面实施，确保城乡低保听证有序有效实施，不流于形式。

实施“常态化”。为确保城乡低保听证的有效实施，分片分区域指导相关听证情况，镇党委、政府相应成立督导小组，包村干部负责指导村、居委会具体组织实施听证会。同时实施严格考核，对未开展城乡低保听证制度或听证程序不到位，敷衍了事的村（居），要严厉追究相关责任。

对象“覆盖化”。低保听证的开展，促进了城乡低保的公开、公正、公平实施，有效避免了“关系保”、“人情保”和骗保、漏保现象的发生。结合专项治理“回头看”活动，分批分次对全镇原动态管理C类对象和新增对象100％进行听证，听证同意票未过半的一律退出低保。

程序“公开化”。村（居）委会在听证会议举行前，将听证的具体时间、地点以及拟听证对象在所在村（居）进行通告，欢迎广大村（居）民前往旁听，村（居）委会书记主持听证会，宣布听证事项，介绍听证会组成人员，宣读低保相关政策及享受低保待遇家庭的基本条件；申请人陈述家庭的基本情况及申请理由，接着村（居）低保专干介绍入户调查情况；听证会成员向申请人和低保员提问并发表意见。最后，听证会成员针对评议意见无记名投票表决，听证表决结果由参加听证会的成员签字，当场公布，填写《城乡低保听证情况登记表》并进入低保对象个人档案。   

    听证 “全面化”。为确保听证人员的广泛性和代表性，每个村（居）委会成立由村（居）委会干部、辖区人大代表、政协委员、村（居）民代表、低保户代表等组成听证人员，如果听证小组组成人员中，有与被听证人员有亲属关系或者其他利益、利害关系的，按规定予以回避。 

管理“严格化”。全镇坚持以村（居）为单位，定期不定期对基层工作人员及相关听证人员进行集中培训，使他们熟知低保政策，全面了解低保对象的条件、申请审批程序、公开公示制度等操作规程。制定本镇城乡低保听证实施方案，指派专人负责组织协调，做好听证笔录，凡是未通过听证评议及公示的低保申请对象，镇民政办一律不予审批。在听证过程中，听证对象、听证人员和工作人员故意违反低保政策规定或徇私舞弊、优亲厚友的，一经查实，作废听证结果，对相关责任人按有关规定给予处分，情节严重的移交司法机关追究法律责任。（范尧）