黄麓镇：“党组织党员承诺制” 激发村居干部“正能量”

为充分激发黄麓镇村居干部干事创业的活力和动力，黄麓镇党委在全镇9个村居中着力推行村居干部“党组织党员承诺制”，以承诺定目标、以承诺强责任、凭业绩用干部，有效调动了村居干部干事创业的积极性，为美好乡村建设提供了坚强组织保障。

承诺内容坚持“三大突出”。一是突出经济发展。重点围绕发展壮大集体经济， 加快村级基础建设，促进农民增收致富；二是突出民计民生。积极兴办各类基层公益事业，帮助群众解决实际困难，着力改善民计民生，积极走访调研，进一步融洽党群干群关系；三是突出民主政治。加强村级班子和党员队伍建设，积极推进基层民主政治建设，坚持“三会一课”，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用。

承诺程序紧扣“三个环节”。一是调研提诺。通过召开座谈会、实地走访、设置意见箱，个别征求意见等形式，广泛征求党员群众意见，结合村（居）实际，集体研究后拟定初步党组织承诺事项；二是组织审诺。由乡镇党委对所属村（居）的党员承诺事项逐一审核把关，进行科学的指导、修改与完善；三是公开示诺。对审定后的承诺事项，通过公开栏、宣传栏、网络、会议等方式向社会公开，主动接受党员群众监督。

履诺评议体现“三个层次”。一是群众评，体现民意。定期召开村民代表会议和党员代表大会，并结合年终“一述四定”工作，对村级党组织和村干部的履诺情况进行民主评议评议。二是党员评，体现表率。每季度召开一次党员大会，由村内全体党员对党员模范表率作用发挥情况进行评议，根据履诺情况进行季度通报。三是组织评，体系业绩。定期召开由镇党委班子、包村干部、镇二级机构负责人、各级党代表参加的评议会议,由村书记、村主任向组织述职，内容包含“四议两公开”、为群全程代理、承诺目标兑现情况等多项内容，评议结果由镇（街）党委进行汇总，并在各村的党务公开栏中进行公示。

结果运用彰显“三个挂钩”。一是将评议结果与村干部经济待遇“挂钩”，根据村级党组织所处的档位确定村干部年度绩效工资平均水平。二是将评议结果与村干部选拔任用“挂钩”。对于工作实绩特别明显的村级干部选拔任用上予以优先考虑，对评议结果不称职的村干部经镇党委会研究，予以警告、处分直至除名；三是将评议结果与评先推优相挂钩。确保先进村（居）党组织书记在评先推优中占有一定比例；对考核成绩排在后三位的村（居），当年度不得参加“先进基层党组织”推荐评选、对党建工作责任人由镇党委进行诫勉谈话。（黄麓镇伍倩）