中垾镇“问诊”一事一议做细村级公益事业

巢湖市中垾镇从六个方面问诊“一事一议”财政奖补项目，通过“三加三减”做细、做实村级公益事业，确保各项惠民工程暖民心、解民忧。

一、问统一性于民主决策、“加”宣传引导。一是典型案例强引导。多向村民列举成功的典型案例进行正面引导，将实实在在的清晰数字亮给村民看，以村民的思维习惯加强宣传引导。二是精选时节聚民策。将春节前后村民返乡定为“议事月”，开展集中议事；将端午、中秋等重要节日和春秋两季农忙共计8个时间点作为“机动议事时间点”，根据实际需要开展民主议事。

二、问执行力于项目推进、“加”人员投入。一是逆向思维加速度。以包村村干为主轴，按照先筹难筹资户再筹易筹资户的顺序开展筹资工作，以逆向思维发挥连锁反应的正向作用。二是化整为零提效率。成立项目策划、施工、理财至验收的一条龙专项工作小组，通过化整为零处理好项目建、管、服不同阶段的执行落实。

三、问持续性于政策推广、“加”后续保障。一是审核把关重源头。村级根据各村实际，做细项目设计、建设内容、资金预算。镇级加强对项目合理性的审核考察，从源头把关，严禁加重农民负担兴办项目。二是监管护航穿始末。做到建管结合，克服重建设、轻管理，重使用、轻养护的问题。防止已建成的村级公益设施因管理不当、养护不力，建成不久即受到损害和破坏，确保已建成的村内公益事业发挥应有效能，让农民长期受益。

四、问公开性于项目管理、“减”决策障碍。一是细化资金透明。凡是通过一事一议筹资筹集的资金，做到账目清楚，支出有据，并及时向群众公布所有支出情况，确保筹集资金在阳光下运行，让村民觉得钱筹得应该，缴得合理，用得其所。二是消除项目搁浅。按项目的筹划、申报、施工、验收和维护几个阶段及时公开项目的进展情况，加强村民对项目工作小组的监督，防止由于少数干部积极性不够、责任心不强导致项目搁浅，促进村民积极融入项目实施全过程。

五、问细致性于村民关怀、“减”农户负担。一是量力而行定项目。立足村民生活水平实际合理筹划项目规模，并经过村民大会评议，坚持量力而行。同时积极寻求社会捐助，减免困难户和低保户的筹资金额，确保在惠民的同时不给农户带去负担。二是稳扎稳打安民心。全程公开项目资金的使用、严格检验项目实施的质量、切实落实项目维护的方案，确保从筹划到使用都能让村民看在眼里、赞在心里，消除村民的各种顾虑。

六、问整体性于项目落实、“减”项目缺口。一是切忌顾此失彼。项目施工领导小组除了推进项目进度，更要密切关注在施工过程中对村民生产生活造成的不良影响。农田水利设施建设切忌建了水塘毁了农田，农村道路建设切忌建了一段毁了一段。二是力求尽善尽美。在验收项目主体工程建设的同时格外注重对各项附属设施建设的验收，排除各项工程因为附属设施不到位无法使用或者使用寿命不高。农田水利建设注重绿化固土，防止泥土沉积；道路建设优化排水通道，防止道路积水。

截止目前，全镇共完成“一事一议” 财政奖补项目8个，总投资69.832万元，其中村民筹资24.65万元，申请财政奖补资金41.083万元，社会捐赠4.1万元。主要涉及村组道路修建、小型农田水利设施建设等方面。（中垾镇  李建波）