扩大民主是确保换届风清气正的“一剂良方”

全国组织部长会议18日在京结束。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，明年各级组织部门要在党中央和各级党委领导下，集中精力做好地方党委换届工作，要扩大换届工作中的民主，提高民主的质量。（21010年12月19日《人民日报》）

换届工作历来有着很强的纪律性，操作程序十分规范。近年来，随着干部人事制度改革的不断深入，干部工作中的公开范围越来越大，透明程度越来越高。李源潮强调要扩大换届工作中的民主，倡导了“阳光换届、开门换届、民主换届”的新理念，对指导各级党委做好换届工作具有很强的指导性和针对性。

要扩大群众的知情权。进一步拓宽群众的知情领域，拓宽群众对换届工作，尤其是对选拔、调整、任用干部有关环节工作的知情范围，变“幕后公正”为“台前公开”，让群众知道干部实绩考核、任期经济责任审计结果和民主推荐、民主测评结果等方面的情况。要进一步扩大群众的知情内容，使群众从“就事知事”、“就人知人”的浅层了解，走向对换届政策、要求和拟任对象德才素质、现实表现等深层了解。要进一步改进群众的知情方式，候选人在选举前，要向代表做任职前发言，便于代表直面了解候选人。在合法的前提下，可根据群众的合理要求，做到群众点什么就公开什么，逐步实现“被动知情”向“主动知情”转变，让群众事前先准备、事中有选择、事后知结果，扩大群众的知情权，增强选人用人的透明度。

要扩大群众的参与权。把干部选任工作从机关移向社会，增加群众参与民主推荐、民主测评、民意调查、民主选举的机会，拓宽群众参与的广度，在民主推荐、民主测评、个别谈话等环节适当扩大群众的参与面。要增进群众参与的深度，让群众既参与选举活动，又为换届选人用人提供有一定质量的决策依据。要合理确定群众推荐票数的权重，对得票结果进行深入的分析，结合提名人选一贯德才表现、工作业绩等多方面的情况综合考虑、比较分析，合理确定人选，做到不简单地“以票取人”，既防止误用不讲原则、不负责任的“老好人”，又防止误用不讲政治、拉票贿选的“小人”。

要扩大群众的选择权。以这次换届为契机，深化干部人事制度改革，推行差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决、差额选举的方法，拓宽视野，跳出“由少数人选人”和“在少数人中选人”的圈子。要积极推进基层党组织领导班子成员公推直选，采取党员自荐、党员群众推荐、党组织推荐，按照规定程序确定候选人，由全体党员大会直接选举党组织领导班子成员。在民主推荐、民意调查和个别谈话中，要注意改进工作方法，让群众如实发表自己的意见，尊重群众的选择权。

要扩大群众的监督权。让群众对换届工作的全过程进行监督，特别是部分关键环节，如换届的酝酿、决策、选举等环节，要引入群众监督机制，消除群众监督的“空白”和“盲区”。要突出群众监督重点，加强群众对地方党政一把手选拔任用的监督。要扩大任前公示的范围，改进任前公示的方法，采用电视、报刊、网络等媒体，把对重要岗位的拟任人选尽可能广泛地公示于众，构建“干部选得准不准、要让群众审一审”的工作机制，提高选人准确度和群众满意度。

公开透明方能实现吏治清明。实践证明，扩大民主是整治用人不正之风的“一把利剑”，是保证换届风清气正的“一剂良方”。各级党委要把扩大民主的原则贯穿于整个换届工作的始终，尊重党员主体地位，落实群众民主权利，使换届成为群众参与民主政治建设的重要途径，从而提高选人用人的公信度，增强广大群众的满意度。

来源：中国共产党新闻网  网友：胡军