巢湖市建立党内关爱帮扶发展基金

巢湖市出台《党内关爱帮扶发展基金管理暂行办法》，强化对党内关爱帮扶发展基金的筹集、使用和管理，每年底对农村80岁以上无职老党员每人按300-500元的标准，发放生活补助，实现对农村老党员生活补贴全覆盖。

    一是多方筹措基金。采取“留存党费补助一点、党员捐助一点、企业和社会募集一点、财政支持一点”的办法筹措基金。每年七一前，市委下发专门通知，组织发动全市各级党组织和有固定工资收入的党员进行一次自愿募捐，由各党工委负责组织本地本单位范围的募捐活动，并及时上缴市党内关爱帮扶发展基金帐户。目前，市党内关爱帮扶发展资金已先后募集6次，共募集资金242万多元。

    二是规范使用基金。党内关爱帮扶发展基金主要用于开展党内慰问活动，对生活困难党员给予一定的经济救助和生产创业扶助，为党员发挥作用提供帮助和支持。关爱基金的使用对象为老党员、家庭生活困难的党员，具有创业基础和发展潜力但缺少发展启动资金的困难党员。从2009年春节开始，先后8次慰问生活困难党员、农村老党员5781人次，总慰问金达180万多元；先后6次资助市直生活困难党员职工，共拿出38000元资助19人次。2009年拿出13.5万元，支持全市13名有创业项目和发展潜力但缺少发展资金的党员创业，按照“无息贷款”方式，给予每名创业党员1-1.5万元的资金支持。

三是建立长效机制。结合党员信息库，对全市60周岁以上老党员进行登记造册，分年龄段（80岁以上、70-79岁、60-70周岁）建立老党员花名册；明确专人，负责造册归档的使用管理和信息数据库的维护，确保不错登、不漏登，及时递补更新。出台《党内关爱帮扶基金的管理使用办法》，基金主要用于四个方面：集中慰问。每年年终前开展一次党内慰问活动，对建国前入党的农村老党员每人慰问2000元，对全市生活困难党员、80周岁以上农村无职老党员每人慰问300至500元。临时救助。对因大病或其他原因造成生活困难的党员提供适当的补助，补助金最高额不超过2000元。进行贴息和借款帮扶。针对有生产发展项目并取得小额贷款的生活困难党员，在一定期限内，对其贷款利息的全部或部分给予补贴；以限期借款形式扶助困难党员发展生产和进行创业。支持基层党建工作。对基层党员活动场所建设、党建工作示范点创建，通过以奖代补，给予了一定资金补助。

（方勇）