巢湖“三分法”开展教育实践活动

    巢湖市开展教育实践活动以来，以取得较好的效果为目标，以人民群众满意为准绳，一直坚持“三分法”，各项任务分层部署，不同对象分类要求，有关工作分步实施，呈现了较为务实的作风。

    各项任务分层部署，督导检查分层展开。活动开展以后，全市动员会、推进会、学习会、开展“四个一”活动、进行学习教育、听取意见、开展评议、四个专项行动、边学边查边改等各项活动任务，基本上部署到市直单位、乡镇、街道和驻巢相关单位，然后由这些部门和单位再往下部署，层层落实到位。对于这些单位的下属党组织开展“六个一”活动等在面上只作原则要求，具体部署落实有他们自己完成。对于全市活动开展情况，市委督导组、检查组按层次主要督导和检查到市直单位、乡镇、街道和驻巢有关部门，这些部门和单位下属党组织开展教育实践活动主要由他们自己进行全面指导和检查，市里对此进行抽查。市涉及民生问题的47个调研课题，也是通过市级负责人，市直机关、乡镇街道负责人，相关部门业务骨干，以及市“两代表一委员”分层承担的。

    不同行业分类指导，不同对象分类要求。市里按照市委常委、市直、乡镇街道、村居、教育、卫生、国有企业、非公经济和社会组织，制定“1+7”教育实践活动方案，实施不同方案，提出不同要求，实行区别对待。市里要求全市不同行业、不同部门根据自身工作特点，结合自身工作，在保证活动效果的前提下，采取不同的方式开展教育实践活动。同时，要求对不同类型的单位开展教育实践活动进行分类指导、分类检查。活动中坚持统一性和灵活性相结合，不搞一刀切，不搞一个标准，注重差异性。市教育系统把教育实践活动和实行义务阶段均衡教育相结合，重点解决在中小学等各类学校乱招生、乱收费、乱补课、乱办班、乱订教辅资料等问题。市卫生系统把教育实践活动和改善服务态度，减轻病人负担相结合，重点解决医务人员开大处方、收受回扣和红包等问题。市窗口单位把教育实践活动和争先创优相结合，重点解决“门难进、脸难看、事难办”、吃拿卡要以及大量的服务群众工作不到位等问题。执法执纪部门办把教育实践活动和实行公平、公开、公正相结合，重点解决办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。

    有关工作分步实施，有关任务分步落实。在教育实践活动中，巢湖市坚持边学边查边改，对于听取到的群众反映强烈的意见和初步查摆出的“四风”方面突出问题，能改的立行立改，对暂时不能一步整改到位的，本着求真务实的原则，在向群众说明清楚的基础上，制定分步整改落实方案，然后公布于众，让群众监督。这种客观求实的态度和方法，本身就是对急于求成、摆花架子、愚弄百姓、虎头蛇尾等形式主义的现身纠正。如四个专项行动不是一步到位，其中的39项工作任务就是首批，通过层层分解，明确牵头领导、牵头单位和责任单位，将任务落实到位。首批39项任务中，也不是要求一步到位，而是要求各相关单位，制定详细的实施计划，规定完成任务的时间节点。对不能一步到位的行动任务，要求制定分步实施计划，明确分步目标任务，规定每一步时间要求，确定最终完成时间。（市活动办  卜珍和）