一是实现从单纯重视政府作用向社会共同治理转变，就是不仅仅发挥政府的职能作用，更要依靠社会力量共同参与社会管理，从传统的社会管理向现代社会“治理”转变。

二是实现从偏重管制控制向更加重视服务、重视协商协调转变，更多地运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，教育、协商、疏导的方式，化解社会矛盾，解决社会问题。

三是实现从偏重事后处置向更加重视源头治理转变，把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，使社会管理关口前移。

四是实现从偏重行政手段向多种手段综合运用转变，更多地运用法制规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段。同时银屏镇还强化镇干部包村，村干部包片制度。要求镇村干部与群众面对面零距离接触，增取群众的信任和支持，变群众上访为干部下访，把问题解决在当地，把矛盾化解在农村。  (银屏镇 周启龙)