巢湖市实行“四分工作法”让考核工作出实效

近年来，巢湖市在年度目标考核中实行分类比较、分期申报、分层测评、分色预警的“四分工作法”，提升了考核工作的科学化水平。

分类比较，体现差异性。为增强被考核对象间的可比性，根据职能业务、工作性质等，将乡镇、街道和市直单位区分开来，将市直单位再细分为经济发展、城市建设、农业农村、政法信访、民生事业、综合部门、党群团体等七个类别，并针对单位正职、领导班子成员和其他科级干部不同层次的对象，建立和完善各有侧重、各具特色的干部考核指标体系。

分期申报，凸显时效性。对平时绩效目标完成情况，实行单位及个人定期申报制度。对其承担的重点工程推进、具体业务、表彰奖惩等短期工作，实行月度申报；招商引资、策应扶持等中期工作，实行季度申报；创先争优、目标管理等长期工作，实行半年申报；全年目标任务工作完成情况，年底申报。采取看台账、查现场等方式，对单位及个人所申报实绩进行考核印证，了解班子日常运行及干部一贯表现。

分层测评，提升精准度。对单位进行考核时，将工作实绩分成本职工作、重点工作、创新工作三个层级，按4:3:3权重合成分值。对考核指标涉及多个乡镇、街道或市直部门的，如：美丽乡村建设、争创全国文明城市、精准扶贫等市级重点工作任务，按“同奖同罚”原则实行捆绑考核，并对产生特别影响的创新创优项目额外加分。对个人进行考核时，把与考核对象联系较密切、知情度较高的分管领导、同事、基层群众、服务对象代表作为考核评价主体，按“他管的”“管他的”“他服务的”和“了解他的”等不同层级进行测评，实现领导考评、同级互评、群众评议相互印证。对测评对象给予不同的分值权重，如：窗口服务、行政执法单位，适度增加群众评议的比重；与基层接触不多、岗位人数较少的单位，适度增强同级互评的比重。

分色预警，增强震慑力。列出单位或个人的“负面清单”，即单位受到通报批评、末位管理或个人的请假、未按时完成工作、工作中带来的不利影响及受处分等情况。根据具体情形，实行红、黄、蓝三色预警机制。2016年度实施目标管理考核以来，已有25名干部接到蓝色预警，分别做书面函询、约谈、责令书面检查等处理；18名干部接到黄色预警，分别作通报批评、公开曝光、责令公开道歉、诫勉谈话等处理；9名干部接到红色预警，分别给予党政纪处分、岗位调整等组织处理。（凤娟）