巢湖市：纪组“五个同步”筹备村、社区换届选举工作

巢湖市按照“纪组联动、党建齐抓”要求，市纪委、市委组织部“五同步”，扎实做好村级组织换届选举准备工作。

工作责任同落实。成立村级组织换届纪律监督工作领导小组，市纪委、市委组织部牵头召开领导小组会议，层层签订《严肃换届纪律工作责任书》，明确乡镇（街道）党（工）委主体责任、党（工）委书记第一责任人责任、党（工）委副书记具体责任、纪（工）委书记纪律监督责任、组织委员政策执行责任、换届指导组组长直接责任“六个责任主体”。要求按照职责分工，制定责任清单，任务分解落实到人，重点是督促乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织“一把手”亲自抓谋划、抓落实。

宣传教育同部署。市纪委、市委组织部共同编印了通俗易懂的“明白卡”“口袋书”，共同抽调人员成立驻村指导组，通过集中教育、座谈讨论、个别走访等方式，讲清讲明村级换届的政策规定、纪律要求等，教育引导党员群众增强民主法治观念，调动党员群众参与和支持村级换届工作的积极性。建立舆情共商机制，对涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等，迅速反应，妥善应对，形成正面引导的良好氛围。

村情民意同掌握。市纪委、市委组织部共同开展村两委任期承诺事项考核、党员群众满意度测评，对村级党组织进行“届末体检”。通过开展民意调查和谈心谈话活动，逐村分析研判运行现状、班子年龄和知识等结构、党员群众思想动态，摸清有哪些村主要干部需要调整，摸清每个村有哪些热点难点问题亟待解决，对党组织软弱涣散的“后进村”、集体经济发展滞后的“空壳村”、有可能影响换届的“问题村”等，一村一策，先行整顿。

后备人选同审核。组织驻村工作组对村级后备干部、本村优秀人才进行全面筛查，积极引导优秀农村党员参选。市委组织部根据村级班子结构等，认真对照选举办法规定，对后备人选进行任职资格条件审查；市纪委重点对后备人选进行严格的政治审查和廉洁审查，严把党风廉政意见回复关，严防“带伤参选”“带病上岗”。

矛盾隐患同排查。对村居干部任期内“三资”管理、惠农补贴兑付、集体财务收支、债权债务等情况进行清查审计，市委组织部、市纪委共同加强审计结果的运用，作为村班子评价和村干部流转的重要依据。共同梳理排查近两年内反映村居党员干部的信访件，特别是对上级纪委或组织部的交办查报件、扶贫领域涉腐涉纪问题线索等，实行集中交办、限期办结、全程督办。结合开展的“扫黑除恶”专项斗争，对可能影响换届的“村霸”、宗族势力等情况，提前介入，落实化解和稳控措施，营造风清气正的换届环境。（凤娟）