关于加强脱贫攻坚政策宣传的实践和研究—市委宣传部金彪【决战决胜脱贫攻坚网络培训班】

脱贫攻坚工作开展以来，存在着“剃头担子一头热”现象，任凭干部说破嘴，群众对政策依然吃不准，宣传资料也发了不少，但群众依然记得不牢。

进一步激发贫困户内生动力，开展系统帮扶干部培训，精准滴灌做实做细扶贫政策知识宣讲，压实帮扶干部帮扶责任，形成扶贫帮困强大合力，对进一步提升脱贫攻坚成效至关重要。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年。只有把政策宣传好、解读透，把政策的“最后一公里”真正联通到人民群众心里，才能让政策红利充分释放，使群众广泛受益。

一是成立“一支队伍”巩固宣传力量。脱贫攻坚是一项系统性的工程，涉及民政、教育、医保、就业、产业、残联、水务等诸多部门，确保各项扶贫政策能够精准有效实施是巩固脱贫成果、提升脱贫成效的重要保障。从乡镇层面来看，单打独斗、条块分割式的政策宣传可能会造成贫困群众体验感不佳、立体感不强、效果不显现，容易产生政策宣传上的效用递减。因而，需要从乡镇“十大工程”部门中抽调精干人员成立专门的政策宣讲团，打造政策宣传的中坚力量。这支队伍的每一个成员接受系统性的扶贫政策培训，提升综合业务素质和能力，同时在培训过程中相互交流、共同研讨，特别是对有关部门政策重叠部分和政策实践中出现的问题进行分析，制定合理的宣讲方案并针对具体实例进行分类讲解，提升代入感强化宣传实效。

二是抓好“两条线”拓宽宣传维度。采取合适的“线上”和“线下”宣传方式实行扶贫宣传立体化，运用群众喜闻乐见的形式，把党的理论、政策、主张送到干部群众的心中，教育引导贫困群众克服“等靠要”思想。一方面，用“镜头”和“笔头”对准扶贫干部和贫困群众，及时挖掘精准扶贫的新亮点，及时全面宣传报道扶贫脱贫工作的好典型好经验，强化脱贫攻坚的舆论宣传引导，着力讲好扶贫故事。同时利用微信公众号和移动手机台等新媒体，开设脱贫攻坚专题专栏，通过政策解读、评论、访谈、新闻特写、深度报道等多种形式，及时、全面、准确地对外展现干群一心抓精准扶贫精准脱贫的生动画面。另一方面，通过设立宣展台现场答疑、帮扶人入户送计送策、悬挂横幅标语，以及小品、快板等文艺形式将扶贫宣传精神的“大道理”讲成村民爱听的“家常话”。

三是运用“三种方式”强化宣传力度。通过“扶贫大讲堂”、“扶贫夜校”、市直“双包”单位定点培训等三种方式强化对不同参与对象的宣传引导。“扶贫大讲堂”主要针对贫困群众采取现场集中宣传的方式，通过“理论+实践”更贴近实际、贴近生活，在宣讲过程中可以适当设立有奖问答等形式寓教于乐，提高贫困群众的参与度和政策知晓率。“扶贫夜校”主要针对镇村帮扶联系人宣传最新的文件精神、政策要领和规范要求，同时通过共同交流、探讨解决实际工作中存在的疑惑和难题，进一步提升镇村帮扶干部业务能力，推进工作规范有序开展。市直“双包”单位定点培训主要是利用市直帮扶联系人每月集中入户走访的时期开展宣传或者组织宣讲团进单位，在政策宣传上注重简明扼要，讲清要具体干什么、怎么干。

四是瞄准“四类对象”提升宣传广度。政策制定后，干部是决定性因素。扶贫干部植根于人民群众之中，是党委和政府联系群众的重要桥梁和纽带，只有着力解决扶贫干部对扶贫有关扶贫政策不熟知、不会用的问题，整体提升扶贫干部政策水平、综合素质和业务能力，才能更好落实好上级各项扶贫优惠措施，吃透、用足、用活政策，才能更加坚定扶贫干部和贫困户脱贫致富的信心和决心。因此，扶贫政策宣传要让“四类对象”成为精准扶贫的明白人。从基层实践来看，首先扶贫专干的业务素质和能力很大程度上影响了村居脱贫攻坚的整体工作水平，要通过专题培训、以会代训、考核考试、定点指导等方式发挥专干“宣传员”、“战斗员”作用，为谋划本村级脱贫攻坚工作当好参谋。其次是抓好村两委干部的政策宣传和履职尽责。贫困户信息核实核准、“两不愁三保障”及饮水安全摸排、扶贫政策的精准落实等工作最终还是依靠村两委干部的主动作为、敢于担当、协同配合，仅仅依靠扶贫专干或者帮扶联系人无法做到从大局方向和整体高度有序高效推进，要通过“扶贫夜校”、村“两委”会议等形式不间断地推深做实政策宣传实效。再次是加大对帮扶联系人的政策宣传。根据《巢湖市全面落实脱贫攻坚责任制实施细则（试行）》文件精神，每名帮扶联系人帮扶不超过5户并且每月要进行入户走访。通过“扶贫夜校”、送政策进单位、工作提示单等形式全面提升帮扶联系人业务能力才能帮助贫困户精准谋划“一户一方案、一人一措施”。最后是加大对驻村工作队特别是选派第一书记的宣传。驻村工作队是贫困村帮扶工作的责任主体，选派第一书记是帮扶工作的第一责任人，驻村扶贫工作好不好、措施实不实、质量高不高直接关系能否高质量完成脱贫攻坚的任务。要进一步发挥驻村工作队党的政策宣传队、攻坚帮扶突击队、群众工作先锋队、强基惠农战斗队的作用。