巢湖市“五强化”推进党建引领扶贫民生工程

为切实提升抓党建促脱贫成效，巢湖市强化五项举措，将党的建设与脱贫攻坚紧密结合起来，细化推进办法，注重工作实效，推动党建引领脱贫攻坚高质量开展。

强化组织领导，精心制定方案。成立市委组织部抓党建促脱贫领导小组，由市委常委、组织部长任组长，分管副部长任副组长，明确联络员、特邀监督员。印发《巢湖市党建引领扶贫工程实施办法》，对党建引领扶贫目标任务、实施内容、资金筹措、拨付、监管和绩效评价等事项细化要求。

强化经费投入，及时拨付到位。我市现有16个出列贫困村，按照民生工程年初计划，每个建档立卡出列贫困村发展集体经济专项资金20万元，其中省财政安排10万元，合肥市管党费10万元。每名选派帮扶干部每年办公经费1万元，经费由省、合肥市、巢湖市财政按2:2:1比例分级拨付。截至6月底，我市选派帮扶专项资金320万，2018年选派办公经费16万已全部到账，拨付率达100%。

强化政策支持，激发干事热情。出台《巢湖市脱贫攻坚一线干部正向激励暂行办法》，将脱贫攻坚一线作为识别干部的“考场”，将各级干部在脱贫一线的表现情况，记入干部工作勤政档案。对脱贫攻坚一线表现优秀、实绩突出的干部，作为评先评优、选拔任用的重要参考，针对村级干部，由镇街根据年度考核结果，适当提高绩效报酬比例，切实关心爱护脱贫攻坚一线干部。同时在16名第七批选派帮扶干部基础上，选派129名市直单位党员干部到村、社区担任党建指导员，围绕“抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴”要求，开展指导帮扶，并每月给予500元生活补助，确保党建指导员沉得下、蹲得住、干得好。

强化资金监管，提高使用效益。制定《巢湖市选派帮扶干部发展村级集体经济专项资金管理办法》，明确专项资金用于发展村集体经济，投入安全可靠，收益保值增值。办公经费用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄等，由市选派协调办统一管理，审批报销。市委组织部将会同市财政局、审计局等部门，定期开展督查和专项调度，确保专项资金、办公经费落实到位、专款专用、提高效益，确保此项民生工程落到实处。截至6月底，我市发展集体经济项目正在积极申报中，选派办公经费现已报销6.3万元，使用率达40%。

强化宣传引导，营造浓厚氛围。开展“线上+线下”全覆盖的党建民生宣传，依托微信公众号、先锋网、远程电教站点等新媒体平台，开设党建扶贫专题专栏；利用群众喜闻乐道方式在村级醒目位置、党务公开栏等位置张贴民生宣传标语。同时，通过接受干部群众来电来访咨询、工作例会、党务干部业务培训会等途径，广泛开展党建引领扶贫民生工程相关政策法规宣传，力求人人知晓、个个明白，切实提高干部、群众的知晓率和满意度。据统计，我市民生宣传画册张贴2000余张，市镇村三级先锋网刊登党建民生信息40余篇，微信公众号开设专栏2期，各类培训达4300余人次，满意度达99.89%。