柘皋镇汪桥村：党建引领信用村建设的探索与实践

信用是地方软实力的重要体现，信用环境是高等级的生态环境，对农村经济社会发展具有引领性、基础性、长远性作用。2019年，安徽省在部分市县乡村开展党建引领信用村建设，取得了阶段性成效。其中，巢湖市柘皋镇汪桥村通过开展党建引领信用村建设，成功创建最高等级AAA级信用村，入选安徽省乡村振兴示范村创建名单，被评为第九批全国民主法治示范村。

一、坚持党建引领、政府推动。信用村建设关键在党建引领。通过党建引领，可以更好发挥各级党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，可以统筹推进各级政府和相关部门主动作为，把各方力量和资源整合起来，使信用村建设工作落地落实。在实践中，巢湖市建立了党建引领信用村建设工作联席会议制度，市委市政府分管负责人作为召集人，市委组织部、文明办、数据资源管理局、地方金融监管局、农业农村局等相关部门以及中国人民银行巢湖中心支行、巢湖农商银行等作为成员单位，其他金融机构参与。

二、坚持市场导向、政策支持。要尊重市场规律，完善政策支持体系，打通生产要素流通堵点，引导更多的人才、知识、技术、资金、资本等资源要素向农村集聚，增强乡村发展新动能；可通过设立政策性风险保障金，鼓励和引导各类金融机构广泛参与信用村建设，推动金融赋能乡村产业振兴。汪桥村在开展“信用村”建设中，通过招商引资，成功引进一家省级农业龙头企业投资建设“食用菌农业产业化联合体”项目；在兴泰担保支持下，当地多家金融机构为“信用村”建设开通绿色通道，为该企业融资230万元，加快了项目建设。依托“信用村”品牌，汪桥村许多“信用户”获得银行融资授信。仅巢湖农商银行柘皋支行就为该村277户“信用户”授信1820万元；建设银行巢湖开发区支行、农业银行柘皋支行、巢湖扬子村镇银行柘皋支行等也以最优惠利率为“信用户”授信，帮助农户解决发展特色种植养殖业的资金之忧。

三、坚持系统推进、惠农利民。要树立以人民为中心的工作导向，围绕增进民生福祉，努力把农民组织起来，把服务农村的金融机构动员起来，把支持“三农”的项目组合起来，形成需求牵引供给、供给创造需求的格局，促进金融循环、产业循环、信用循环。要突出发挥基层党组织政治引领作用，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进移风易俗，培育向上向善的文明乡风，不断健全城乡融合发展体制机制和政策体系，深化农村改革，加快农村发展，助力全面推进乡村振兴。巢湖市在系统推进党建引领信用村建设中，先后出台了诚信“有礼”十条、A级以上“信用户”享受优惠等一系列惠民政策，主要有：免费兑换信用商品，享受商超购物打折优惠，免费宽带服务，免住院押金挂号费，享受健康体检优惠，信用贷款优先，享受移动、电信、联通业务优惠，享受景点游览优惠，享受购书优惠，享受有线电视优惠等。汪桥村党总支与合肥兴泰金融控股集团旗下的兴泰商业保理公司党支部、巢湖农商银行柘皋支行党支部开展党建结对共建，于2022年7月建成安徽省内首家“信用超市”。“信用户”可凭借积分在“信用超市”兑换日常生活用品，培育引导人人讲信用的文明乡风。汪桥村还依托省财政为选派村安排10万元的帮扶资金、巢湖农商银行柘皋支行30万元的授信资金，建成菌粮轮作循环农业创新试点园。经过一年的试点，2023年进一步增点扩面，与入驻企业共建“食用菌农业产业化联合体”，将食用菌产业培育成为该村的主导产业，促进农民增收致富，高标准创建安徽省乡村振兴示范村。