巢湖市散兵镇：“三抓促三化”推动村级集体经济高质量发展

近年来，巢湖市散兵镇充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势，坚持“资源发包、资产参股、居间服务、物业出租”原则，围绕“三抓促三化”的总思路，有力有效推动村级集体经济高质量发展。

多方联动聚合力，抓党建引领促发展组织化。压实主体责任，镇党委成立领导小组，实行月调度、季汇报、年考核的工作机制，落实“一村一策”经济发展方案，将发展壮大村级集体经济纳入书记抓基层党建工作述职评议和年度目标考核的重要内容，实行赛马机制，定期开展村（社区）书记乡村振兴“擂台比武”活动，树立以实绩论英雄的鲜明导向。深化村企联建，深入推进“党建+村（社区）+企业”结对模式，已完成7个村（社区）与企业结对共建，落实共建举措17条，推进开展结对项目8个，选派1名村党委副书记担任非公企业党建指导员，选派2名企业支部党员到村任职，促进村企同频共振、融合发展。加强队伍建设，选派驻村第一书记3名，培育村级后备干部25名，推动19名农技专员帮助发展特色产业，主动对接“专家团”，邀请农技专家开展村级集体经济“田间课堂”等项目指导36次，制定《散兵镇村集体经济发展实绩考核办法》，落实村级集体经济发展增量奖，将村级集体经营收益情况与村干部薪酬待遇挂钩，增强村干部内生动力。

拓宽渠道增动力，抓产业培育促发展多元化。壮大优势产业育品牌，立足环巢湖、银屏山等丰富文旅资源优势，精心打造“白云安”网红品牌民宿，拓展集体经济发展途径。牵头成立32家茶叶产业园、合作社、家庭农场，创建“银崖云雾”“霸王香茗”等“土字号”品牌茶叶，助力村集体年增收。发展光伏产业增质效，先后推动姥山村、项山村、郭家山自然村三处光伏发电站项目落地。谋划服务产业搭平台，引导村（社区）成立居间经营性服务公司，建立“支部+合作社+农户”的合作经营模式，以劳务入股合作、劳务承包等方式增加村级集体经济收入，如大岭村和散兵社区成立村级劳务服务公司，带动就业30余人。

盘活资源提效力，抓三资利用促发展高效化。用活存量资金，统筹利用项目扶持资金，重点发展物业经济，村集体购置大型农业机械、标准化厂房、新能源汽车后，实行公开招租，鼓励和引导村集体发展特色优势产业。整合自有资金、补助资金、捐赠资金等，按相关规定集中对外投资，采取“保底+分红”方式，将集体资金变成股金，如入股恒信、凌山茶叶等5个优质产业园，实现村企共同发展。盘活固定资产，莲塘村等7个村（社区）通过托管、租赁等方式集中土地经营权，向新型农业经营主体和种粮大户、种田能手等流转，为村集体增收创益，大岭村和项山村利用闲置厂房，就地改建成茶叶加工厂，为村集体增收5.3万元。激活绿色资源，在严格保护生态环境前提下，分类有序开发利用集体林草资源，如莲塘村等5个村（社区）通过将绿色长廊发包、沿湖防洪及生态修复工程（水源涵养林项目）对外租赁，开辟了集体增收、农民致富新路径。