巢湖市苏湾镇：落实“四事四权”工作法 激活基层治理“神经末梢”

近年来，巢湖市苏湾镇紧扣“小事不出村、大事不出镇、矛盾不激化、愿望不落空”的目标，大力推动“四事四权”工作法，激活基层治理“神经末梢”。

织密“党员问事”网，让“敲门问”变成“开门说”。科学划分网格体系，统筹整合公共服务类、便民服务类等公益性岗位，选优配强38名网格指导员、79名网格长、782名网格员。完善建立镇村网格联动机制，开展“青春铁军进网格”活动，将40余名党政领导班子成员、青年干部等编入网格。明确网格职责，围绕“网格员职责、工作规范要求、工作积极性”等4个方面设置31项赋分标准，制定网格员工作制度及考核办法，定期选树“最美网格员”，并宣传典型事迹。探索网格激励，落实网格员“四优先”激励制度、“双培”机制，激发网格员干事热情，推动政策上传下达、民情快捷收集、矛盾及时化解等，让群众找网格、敞心扉、主动说。截至目前，已开展300余次党员问事、网格管事活动，倾听收集78件“新年愿望”。

创新“群众说事”点，让“连心亭”办好“贴心事”。各村居通过“板凳会”“庭院会”“乡村振兴大讲堂”等形式召开群众代表会议、村民代表大会、党员大会，积极引导群众参与各类事项决定中来，发挥群众公开评理、公正议事的主体作用。依托9个党群服务中心、66个党小组之家设立“网格员之家”，确保门常开、人常在、事能办；打造“清风议事亭”等9个“家门口”议事阵地，聚焦人居环境整治、重点项目推进等中心工作，开展群众说事、网格议事。以党群议事会、群众议事会等推动民事民说、民事民议、民事民管。截至目前，举办各类议事会50余场次，群众参与议事达1200余人次，协调解决矛盾130余项，办成民生实事60余件。

组好“五老”议事团，让“邻里人”共饮“一碗水”。充分挖掘“五老”力量，邀请老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老乡贤等63名经验丰富、德高望重的“老”同志组成“五老”智囊团，进一步发挥“余光余热”，激活党建引领基层治理新动力。依托9个村居老年大学，常态化开展“五老”调事议事培训和交流座谈，在村组“唠嗑”集中地和“五老”门前屋后，打造“五老议事院”和“五老调解室”，利用人熟、地熟、情况熟的独有优势，通过实地走访、个别访谈、板凳会议等方式对村民反映的事项“把脉问诊”，核实真实性，摸清问题原因、历史纠葛，从根本上化解矛盾纠纷。截至目前，“五老”议事团成功化解涉及高标准农田建设、人居环境提升项目矛盾纠纷11件，协助完成群众身边实事20余件，真正实现了“老将出马、一个顶俩”的效果。

提高“支部办事”率，让“想干事”成为“干成事”。完善闭环机制，坚持“事事有着落、件件有回音”的支部办事总基调，建立健全“收集汇总—研判交办—办理反馈”的闭环工作机制，每周针对网格员及“五老”人员报告的事项进行分类研判，安排“两委”成员及时领办、督办、联办。落实“四议两公开”，针对涉及村内治理的重要事项、重大问题等，按照“四议两公开”工作法推进，并通过党务村务公开栏、村民微信群等对办理流程、时限、进度、结果等情况进行公开，接受群众广泛监督，充分保障群众知情权、决策权、参与权、监督权。强化监督保障。落实“一事一评”，群众按照“满意、较满意、一般、不满意”4个等次评价办理情况，并把群众评价办理情况纳入年度“一述四定”和书记抓基层党建述职评议考核。截至目前，“新年愿望”完成率83.3%，有效增强基层党组织的凝聚力和战斗力。