巢湖市凤凰山街道：用好“点线面” 绘出基层治理“同心圆”

为探索新时代基层治理的路线和方法，不断提升社会治理效能，巢湖市凤凰山街道以组织体系、制度建设、服务下沉为重要抓手，着力绘好基层治理“同心圆”。

以组织体系为“点”，铆定网格“圆心”。实行“党建+网格”的治理模式，以街道分工社区负责人为指导员，社区两委班子为网格工作领导小组，科学划分67个区域网格和224个微网格，将社区网格员分布到辖区内的103个小区党支部，构建“街道党工委+社区党组织+小区党支部+网格员”四级组织架构，做到党的组织全覆盖、党建引领全方位。深入推进小区品牌建设，辖区内的凤凰之家小区、新都华庭小区被列为“和美小区”，有效树立了品牌表率作用；组建小区党群服务站，作为社区党群服务中心与居、业委会之间的“连心桥”，联合物业公司在环境整治、平安建设方面发挥重要作用，“四方联动”把党的政治优势、组织优势转化为基层社会治理效能。严格基层党组织的生活制度，以“三会一课”、主题党日活动为基石，开展各类组织活动，通过提高党组织凝聚力的方式来打赢基层治理“攻坚战”。

以制度建设为“线”，拉直共建“半径”。拓宽基层群体有序参与基层治理的渠道，实施共建共治共享行动。创新建立多方议事会制度，依托业主委员会、居民议事会等居民信息交互平台，鼓励居民建言献策，充分发挥自治章程和居民公约作用，促进法治、德治、自治的有机融合。开展社区共建共创活动，以社区党群服务中心为主阵地，发挥工会、共青团、妇联等群团组织在参与基层治理过程中的“助推器”作用，实现辖区各类资源的统一调配。建立健全街道区域化党建联盟，与市直单位、学校、非公企业等单位联点共建，发挥组织、医疗、司法、经济、教育等相关部门在重大活动方面的协同配合作用，落实推进决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“五共合力”联动协同机制。去年以来，共开展议事协商会34次，协调问题163个，为基层社会治理赋能增效。

以服务下沉为“面”，精确群众“圆弧”。准确把握群众的“需求侧”，落实网格化管理与精细化服务。以小区居民业主委员会为枢纽，构建“社区+业委会+物业公司”三位一体总布局；不定期地组织开展夜间治安巡逻、电动车整治、检查楼道乱堆放等平安建设专项行动，发挥物业管理的“安全带”作用。实施亲民化改造行动，推动社区党群服务中心去行政化，建立开放式综合服务窗口，全面推行“一线工作法”，落实社区网格员“一岗多责”制，形成服务群众项目清单，在政策宣传、环境整治、科普教育、纠纷调解、文化娱乐等方面给予面对面的贴心服务。持续做好送上门服务行动，做细做实“三库三清单”，重点包保特殊群体人群和重点人群，同步建立花名册，实行动态管理调整。去年以来共组建各类志愿服务队伍32支542人，开展上门服务121次，打造具有凤凰山特色的基层服务队伍。