巢湖市苏湾镇：擦亮“苏说衷肠”调解品牌 以党建红绘就基层治理新图景

近年来，巢湖市苏湾镇深耕新时代“枫桥经验”实践沃土，精心培育“苏说衷肠”矛盾调解品牌，通过强化组织力量、夯实阵地建设、创新运营模式，将矛盾化解在基层、服务送到群众心坎，为基层治理能力现代化注入强劲“红色动能”。

强化组织引领，筑牢调解“桥头堡”。镇党委切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，将矛盾调解纳入基层党建年度工作要点和考核评价体系，明确各基层党组织书记为第一责任人，压实工作责任，确保调解工作有方向、有力度。构建“镇党委—村（社区）党组织—网格党小组”三级联动调解网络，镇政法委员牵头总抓，整合平安法治办、司法所、派出所、市监所等部门力量，形成信息共享、协调联动的工作闭环。充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，择优选拔一批讲政治、懂政策、有威信、热心肠的青年党员干部、退休“五老”党员、党员律师等，组建专业化、多元化的党员调解先锋队，目前，镇村两级调解员队伍中党员占比超过70%，成为化解基层矛盾的“生力军”和“稳定器”。

夯实阵地建设，打造服务“便民平台”。以“党建引领、情理法交融”为核心，将“苏说衷肠”打造为集党性锤炼、为民服务、政策宣传于一体的综合平台。依托平安法治办、各村综治中心等阵地设立党员调解示范岗，实行轮流值班制，确保群众“话有处说、理有处讲、难有处解”。打造“一站式”矛盾纠纷调处平台，推行派出所、法院代表轮流值班制度，明确每周六为群众接待日，让群众在家门口就能获得专业调解服务，累计服务群众420余人次。注重阵地功能延伸，定期开展业务培训、案例研讨、经验交流，有效提升12名调解员政策法规运用和复杂矛盾化解能力，让阵地既是服务群众的窗口，也是调解员成长的“练兵场”。

创新运营模式，激活调解“高效引擎”。秉持“情、理、法”三位一体调解理念，“苏说衷肠”构建起灵活高效的运营机制。坚守公正、公平、公开、自愿的调解原则，既以情感人增进感情认同，又以理服人弘扬公序良俗，更以法为据守住规则底线，让每一次调解都彰显公平正义。创新推行“坐堂接诊”“上门巡诊”“联合会诊”工作模式：“坐堂接诊”实现群众诉求当面受理、当场调解；“上门巡诊”针对分歧较大的纠纷，主动入户调查核实、耐心疏导；“联合会诊”聚焦复杂疑难案件，联动多部门“把脉问诊”，形成化解合力。2025年全镇受理各类矛盾纠纷300余件，化解率达95%；成功调处亡人事故、人身损害赔偿、土地纠纷等重点纠纷8起，婚姻家庭、邻里纠纷、劳资等各类矛盾1000余件，党员调解员牵头化解的复杂疑难纠纷占比超80%，让“有事找调解、矛盾不上交”成为群众共识，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。