马鞍山雨山区：“四个坚持”扎实推进村“两委”换届工作

　　一是坚持把选好村级班子特别是党组织书记摆在突出位置。注重严把候选人素质关。把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀党员选拔为村党组织书记，新任村党组织书记和“两委”成员一般应具有高中以上文化程度。现任村“两委”成员男满55周岁、女满50周岁，原则上不再继续提名，新任村“两委”成员年龄一般应在45周岁以下，切实把好村“两委”成员特别是主要负责人的“入口”关。注重拓宽选人用人渠道。鼓励优秀现任村干部、致富能手、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。本村没有合适人选的，可通过公开选拔、跨村任职以及从机关党员干部中选派等办法，产生村党组织书记。注重强化乡镇党委的责任。把能否选好选齐村“两委”班子，作为检验乡镇党委书记履行职责的重要标准，作为考核乡镇领导班子的重要内容。

　　二是坚持把发扬民主贯彻换届工作始终。在制定换届方案时，广泛征求基层党员群众的意见，统一思想、凝聚共识，争取他们的理解和支持。坚持和完善“两推一选”办法，召开党员大会和村民代表会议推荐候选人时，现场公开计票，把多数党员群众认可的列为候选人。在村委会换届选举中，切实改进并认真做好选民登记、村民选举委员会推选、组织投票等工作，保证选民直接行使选举权力。进一步改进参选人的介绍方式，村“两委”选举投票前，可以采取在党员大会和选民大会上进行述职报告和竞职陈述等方式，组织候选人提出自己的任职设想、作出目标承诺，使党员群众对候选人有更多了解，营造民主、公平、公正的选举氛围。

　　三是坚持把严格按法律和程序办事落到实处。坚持依法依规实施对村“两委”换届工作的领导，无论是在制定换届选举工作方案时，还是在具体操作过程中，切实做到该给党员群众的权利不能留，法定的程序不能变，规定的步骤不能少，既不能怕麻烦、图省事，也不能走过场、搞形式主义，努力在党员群众中树立严格依法办事的形象。针对近年来换届选举中出现的新情况新问题，依照法律法规和有关政策，制定选举办法，对村干部任职条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票等作出具体规定，努力使换届选举每一个环节、每一项工作都有法可依、有章可循。

　　四是坚持把强化党的领导贯穿各个环节。充分发挥乡镇党委直接领导和具体指导作用。选举前，深入开展调查摸底，全面掌握村情，深入分析影响换届选举的主要因素，认真制定切实可行的工作方案；对村情复杂的重点村和难点村，提前派驻工作组，集中力量解决问题、化解矛盾，有针对性地制定工作预案。充分发挥村党组织的领导核心作用。支持村党组织班子成员按照规定程序进入村民选举委员会，直接抓好选举工作的组织实施；注重发挥党组织优势，在提名确定候选人、组织投票选举等关键环节，把握正确方向；引导广大党员切实发挥先锋模范作用，带动群众正确行使民主权利。