巢湖市“四个着力”促进竞争性选拔干部“公平、公正、公开”

    合理确定职位，着力选对人。立足干部队伍实际，坚持把优秀年轻干部、专业性强的职位和本单位无合适人选的职位纳入竞争性选拔范围。科学设定竞争性选拔的资格条件和范围，综合考虑所选拔职位单位领导班子结构、工作性质等因素，合理确定年龄、学历、专业、职称、阅历等资格条件，不搞“一刀切”，使各领域、各年龄段的干部都尽可能地参与竞争性选拔工作。如在公开选拔中，对近三年年度考核优秀人员或参与中心工作一年以上的，给予年龄条件放宽政策；缺位公推中，将正科级职位的年龄控制在48周岁以内，给予年龄偏大、工作经验较丰富、实际工作能力较强的干部参与竞争的机会。在公开选拔专业性较强的职位时，在专业和工作经历等资格条件上进行设置，突出改善领导班子专业结构这一需要。

    规范操作程序，着力选强人。一是严格会审，力保条件不破。按照公布的报名条件和资格，对报名人选进行资格审查，对个别人报名、形不成有效竞争的职位，该职位将不纳入竞争性选拔职位范围。在2012年公开选拔资格审查过程中，筛选出不合格报考对象4人；1人由于计划生育工作“一票否决”取消了面试资格。二是创新测评方式，力求人岗相适。因岗设考，突出岗位特点、注重实际能力，让干得好的考得好，能力强的选得上，使优秀人才能够脱颖而出。笔试环节，采取闭卷形式，聘请专家命题。面试（演讲）环节，在采取结构化面试的基础上，在演讲测评中推行“大评委”制，由干部群众代表、服务对象及监督机构代表共同担任评委，每个环节分别设置评分权重，既重民意，又突出专业水平和综合素质。三是差额考察酝酿，力争优中选强。在完成《条例》规定的考察程序基础上，推行两圈考察、延伸考察等制度，多角度、全方位衡量比较考察对象的能力素质、个性差异，为科学用干部提供准确信息。四是差额票决，实现集体决策。集中酝酿形成一致意见后，按1:2比例，确定建议拟任人选，提交市委常委会票决。

    强化全程监督，着力选好人。一是严把公开、公示关。从制发方案，到资格审查、测试、考察、任用等各环节，都做到了公开透明，确保了竞争性选拔干部工作的阳光运行。二是严把监督制约关。纪检监察机关全程参与竞争性选拔工作，并充分发挥职能作用，实施有效监督。积极邀请“两代表一委员”、服务对象代表参与，主动接受社会各界的监督。三是严把任前联审关。将考察对象以书面形式提交市纪检监察、计生、综治、审计、信访等部门进行联合审查把关，建立了电话、信访、网络举报“三位一体”干部监督网络，加大举报受理和查核力度。四是严把责任追究关。严格组织纪律，严格责任追究制度，对领导干部有弄虚作假等问题的，给予党纪政纪处分；对参选人员有舞弊问题的，一律取消其参选资格。

    科学运用成果，着力备人选。综合运用公开推荐、公开选拔方式，在全市公开选拔了一批既有较好民意基础、又有较高理论素养的优秀后备干部，为领导班子建设打下了坚实的基础。将竞争性选拔中进入面试、考察环节但因职数限制未能任用的人员，纳入后备干部队伍库，进行跟踪管理、重点培养，达到“一次选拔、多次使用”的效果，提高了竞争性选拔工作的成效。