黄麓镇：多措并举 强化外出务工党员发展力度

近年来，农村大量富余劳动力外出务工，一方面，大量优秀青年外出务工，村级党组织发展党员结构老化，村级班子建设后继乏人；另一方面，外出务工人员由于流出村级党组织不了解不好发展，劳务输出单位无党组织不能发展，务工地党组织衔接不好不愿发展等原因入党难现象较为严重。黄麓镇党委积极行动，多措并举，加大外出务工人员党员发展力度。

一是提高认识，增强发展外出务工人员党员责任感。外出务工人员多数是青壮年，文化程度相对较高，头脑灵活，见多识广，是农村优秀人才密集群体，确保外出务工人员中的优秀人才“流动不流失”，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。

二是健全组织，建立外出务工人员党员之“家”。对有劳务输出基地和办事机构、具备建立党组织条件的，单独成立党支部；有劳务输出基地但无办事机构、外出务工农民党员较多的，成立流动党支部；无办事机构、但用工单位有党组织的，委托用工单位党组织抓好对外出务工人员的教育培养；零散外出务工农民，由流出地村级党组织参照流动党员管理方式进行教育培养。目前，全镇共建立流动党支部5个，为外出务工农民打开了“入党之门”。

三是掌握情况，构建外出务工人员“信息库”。村级党组织积极摸底外出务工人员信息，建立外出务工人员“信息库”，是正式党员、预备党员的及时接转组织关系。流动党支部将党员及时纳入党小组，并安排有一定组织协调能力的党员担任支部班子成员，协助抓好外出务工人员的管理；对入党积极分子重新确定培养考察人，及时跟上教育培养，保证他们“离乡离土不离党”。

四是搞好衔接，贯通外出务工人员党员“培养链”。对入党积极分子坚持每半年考察一次，由流动党支部提出初步意见后，共同研究，形成鉴定材料，存入本人档案。同时镇党委利用每年春节期间外出务工人员返乡的时机，组织入党积极分子进行集中培训，开座谈会等形式，加强党的知识教育。三年来，共进行12期的集中培训，发放培训材料1000多份，召开座谈会4次。

五是严格审核，确保外出务工人员党员质量。发展对象政审“双向考察”。对流动党支部确定的发展对象，既到集合用工单位的考察，又注意到流出地原籍村了解情况、征求意见；发展对象“两地公示”。将发展对象的有关情况分别在用工单位、原籍村进行公示，接受两地党员群众的监督。