巢湖市：“四建”举措 着力解决 流动党员管理“四难”问题

巢湖市通过建立信息平台、流动堡垒、示范基地、帮带机制等举措，着力解决流动党员管理中较普遍存在的外出务工难联系、组织生活难开展、先锋作用难发挥、人才返乡难创业等问题。

一是建信息平台，着力解决外出务工难联系问题。开发流动党员信息平台，由乡镇、村（社区）等党组织联动，对流动党员逐人核对其基本情况、流动时间、流动地点、从事职业、联系方式、持有党员证件等，实现“五个清楚掌握”，完善“一证一簿一册”管理档案，摸清底数，沟通顺畅，夯实流动党员管理基础。同时，将一批有情怀、有能力、有口碑的外出务工优秀党员，纳入村级后备干部进行重点培养。在2018年村级换届中，先后有17名外出务工优秀党员回乡竞选为村（社区）“两委”干部，为村级党组织输入了新鲜血液。

二是建流动堡垒，着力解决组织生活难开展问题。按照“单独组建、依托组建、片区联建”等模式，在流动党员相对集中的务工地建立驻外党支部，实现了全市17个镇（街道）驻外党支部全覆盖。制定了驻外党支部成立流程、《驻外党支部党建工作经费保障制度（试行）》，探索建立流出地党组织、流入地党组织、驻外党支部互联共建机制。严格落实“三会一课”和组织生活会等制度，每月至少组织一次主题党日活动，定期开展“书记带头讲党课”，组织党员参观“砥砺奋进的五年”大型成就展等。开通微信群、“巢湖先锋”微信公众号，利用信息平台定期发送党纪法规学习提纲，开展“流动党员合格标准大讨论”等，过好线上组织生活。

三是建示范基地，着力解决先锋作用难发挥问题。设立“驻外流动党员服务岗”等示范基地，引导每名流动党员联系20户左右的务工地人员，通过“1＋N”联动，为流动党员和务工人员提供劳动用工、技能培训等服务。2018年，驻沪流动党支部举办招聘对接会4场，开展职业技能培训150余人次。探索“所在村党支部+驻外党支部”结对示范岗，从组织共建、产业扶持等方面，把驻外党支部人、财、物和信息等优势有效运用到农村，每个驻外党支部每年至少向村反馈1条致富信息、推销1个特色农产品，引导流动党员为村级发展当先锋、作示范。目前，全市驻外党支部共筹集村级帮扶资金126万多元，开展帮扶项目27个，有力地推动了洋葱、蓝莓等农产品种植和销售。

四是建帮带机制，着力解决人才返乡难创业问题。由市委组织部牵头，深入摸排在外优秀人才底数，绘制人才“地图”，开展“反哺家乡行”活动，2018年，先后组织4批80余名优秀经商党员回乡考察。乡镇干部结合包组联户工作，全程解决返乡党员在确定创业项目、办理相关手续、流转土地、场地协商等具体问题。市、乡领导重点帮带，对返乡党员在创业项目申报、资金筹措等方面遇到的实际困难，重点联系督办。市劳动服务中心经常帮带，全面掌握创业信息进度，采取定期组织部门研讨、银企座谈等方式，及时为返乡创业党员提供常态化服务。（凤娟）