巢湖市苏湾镇：下好“四事四权”四步棋 构建基层治理新图景

近年来，巢湖市苏湾镇依托“四事四权”工作法，下好织密一张综合网、打造一支调解队、建设一个议事点、解决一批民生事“四步棋”，切实保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，构建基层治理新图景。

织密一张综合网，兜尽群众“急难事”。落实落细党建引领网格化治理工作，将党建、乡村振兴等各类网格整合为一张综合网，实现对基层治理事务的全方位覆盖和精细化管理。将全镇9个村（居）划分为79个网格，选优配强781名网格员，将党员代表、退役军人、致富能手和身边榜样人物纳入网格员队伍，村（居）两委干部担任网格指导员，常态化入户走访，开展政策宣传、隐患排查、事项代办等便民服务，发挥网格员“政策宣传员”“信息收集员”等“六员”作用，努力将网格打造为排查信息、发现问题、化解矛盾的前哨阵地，第一时间察民情、听民声、解民忧。

打造一支调解队，端平邻里“一碗水”。将老党员、老干部、老模范、老战士、老教师等“五老”力量融入基层治理，建立“五老”人员信息库，及时把身体健康、热爱工作、心系群众的“五老”人员充实进志愿者队伍，形成“五老”常态化退出和补充机制，保证“五老”队伍后继有人。每个村（居）均组建1支“五老”志愿调解队，充分发挥“五老”情况熟、关系近、方法多等优势，与网格员、村干部协调联动，主动进网入格、参与乡村治理，运用道德、习俗、亲情的力量化解矛盾纠纷，实现小事不出村、大事不出镇，将邻里问题的“一碗水”端平。今年以来，共协调解决矛盾问题100余件，调解成功率达92%。

建设一个议事点，架起干群“连心桥”。积极探索群众议事说事制度，鼓励广大群众参与到基层治理中来。在各村（居）的党群服务中心设立1个“百姓评理说事点”，以议事点为民情收集点，结合“为民办实事”、志愿服务、主题党日等活动，定期与群众拉家常、说心事，主动了解村情“头条”，架起一座干部与群众沟通的“连心桥”，常态化开展议事说事活动，实现“群众的问题有地说、群众的意见有人听”。设立1间“办不成事”反映办公室，由村党委书记直面群众、直接沟通，及时发现群众“疑难事”、倾听群众“心里话”，切实解决群众关心关注的问题。

解决一批民生事，绘就治理“新风景”。在基层治理中，由网格员发现问题，及时“吹哨”，业务专干迅速“报到”，督察组定期“点名”，形成一条高效治理的工作闭环。针对网格员、“五老”调解队无法解决的事，由群众代表共同商议后，提交村（居）党委进行问题研判、任务分办，由“两委”成员领办、联办，各支部协办，并及时在村（居）务公开栏公示办理结果，做到“件件有着落、事事有回音”。截至目前，收集整理群众“新年愿望清单”78件，已解决65件，切实提高群众幸福感、获得感，营造和谐和美社会环境。