巢湖市苏湾镇：“三点发力”提升基层治理工作质效

近年来，巢湖市苏湾镇聚焦党建引领基层治理重点任务，以党建引领网格化治理为基础，落细落实“四事四权”工作法，做实做优“积分制”管理，为基层治理蓄势赋能。

紧盯“基础点”，“拉网建群”聚合力，激活基层治理“网格力量”。构建“村居党委—网格党支部—网格党小组—网格员”的四级网格党组织架构，选优配强38名网格指导员、79名网格长、782名网格员，推动党的工作触角进网入格、分村到户。制发《网格员工作制度及考核办法》，围绕网格员职责等4个方面设置31项赋分标准，定期开展评分，选树“最美网格员”，营造争先进位的良好氛围。建立镇村网格联动机制，将30余名镇级青年干部编入网格，每周集中进网入格，开展民情收集、入户走访等工作。聚焦清单式闭环化模式，通过“拉网建群”的方式，打通联络壁垒，明确“逢节必联”“逢事必问”等要求，实现网格内“人、地、事”等全要素信息常态化管理。依托9个党群服务中心、66个党小组之家设立“网格员之家”，提供医保、电费缴纳等6项帮办代办事项，截至目前，已完成帮办事项500余次。

紧抓“关键点”，“四事四权”解民忧，延伸基层治理“末端触角”。试点推行“四事四权”工作法，借助“1+1+N”网格治理团队，常态化开展“敲门行动”。通过党员敲门问、群众开门说的形式，摸清“两问”（想干什么事，想解决什么难题），形成“新年愿望清单”，挂图作战，适时推进。依托“板凳会”“庭院会”等载体，与群众同坐小板凳、同学新政策、共议村里事。今年以来，开展“板凳会”20余次，为民办实事40余件。邀请老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老乡贤等63名经验丰富、德高望重的老同志组成“五老”智囊团，打造“9+N”个“五老议事室”“五老调解室”，优化调整创建5项服务事项清单。成功调解群众用水、医保缴费等民生事项40余起，开展政策宣讲、信访劝导等工作60余次。针对网格员及“五老”人员报告的事项，坚持问题导向，建立工作台账，安排“两委”成员及时领办、督办、联办，构建“闭环”管理机制。目前已妥善解决基础设施完善提升、集体经济路径探索等难题20余个。

紧扣“落脚点”，“积分管理”强服务，推动基层治理提质增效。明确标准，量化积分，试点运行“党建积分制超市”，以积分量化党员、村民组长和网格员在基础治理中履职尽责、以身作则的作用发挥。优化载体，规范管理，将党员积分制和党内组织生活、基层治理工作有效融合，让积分数字转化为作用发挥的动力，定期组织党员、村民组长、网格员参与政策宣传、纠纷化解、环境整治、移风易俗、和谐稳定、违建信息、秸秆禁烧、为民服务等8大项基层治理工作，真正使网格员“动”起来、履职“活”起来。建立机制，强化运用，将“积分制”作为党员、村民组长、网格员履职的“明白账”，指派专人负责记录党员积分的登记管理，并结合民主评议党员，将评比结果作为推荐村级后备干部或党代表的重要依据，形成目标明确、操作规范、运用到位的教育管理新机制。