巢湖市槐林镇：党建引领“三力” 推动基层治理提质增效

近年来，巢湖市槐林镇持续深化党建引领基层治理，着力在锻造过硬队伍、强化网格管理、织密服务体系等方面下功夫、出实招，“三力齐发”推动党的力量向基层延伸，助推基层治理提质增效。

锻造过硬队伍，提升基层治理“战斗力”。注重村干部队伍建设，严把村干部队伍入口关，注重从返乡大学毕业生、创业致富能手、乡土人才等群体中选拔优秀人才进入村“两委”干部，着力提升村干部队伍活力，为乡村基层治理提供坚强组织保障。加强村干部队伍管理，扣紧工作责任链条，逐村研究制定村“两委”履职清单，并在村级党务公开栏内进行长期公示，建立村干部坐班值班、请销假等制度9项，将村干部管理抓在日常。对标新时代好干部标准，建立“平时考核为基础、年度考核为重点、季度考核为补充”的立体式考核体系，选拔并奖励在产业发展、乡村振兴、服务群众等工作中表现突出的村干部，激发村干部干事创业积极性。严格规范组织生活，落实“三会一课”、主题党日等制度，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续增强党组织书记抓党建、抓治理、抓发展的能力素质，通过学习提升、现场观摩、“擂台比武”等方式，全方面提升党组织书记能力素质，营造比学赶超、真抓实干的浓厚氛围。截至目前，全镇共培养储备村级后备干部27名，2023年以来，先后推荐2名优秀村党组织书记到先发地区跟班锻炼，增强本领。

强化网格管理，激发基层治理“主动力”。构建“镇党委+村党组织+网格员”的网格治理服务体系，结合镇情实际，按照“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则优化网格设置，将全镇区域划分为117个网格，实现全域覆盖的总体布局。制定网格员选用、管理、监督等办法，选拔1055名优秀村民代表和致富能力强、道德品行优、热爱公益事业的党员群众为网格员，真正做到事有人管、难有人帮、苦有人问，全面提升基层治理水平。做好网格员日常管理考核工作，完善网格员薪酬待遇保障机制，通过评选表彰等形式，激励网格员对标先进、扎实工作。积极探索“党建+治理”模式，将党建工作与基层治理有机结合，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，紧盯群众“急难愁盼”问题，建立“及时报告、统筹协调、交办督办、台账管理”工作流程，确保所有合理诉求在规定时间内予以解决。2024年以来，通过发挥网格作用，已化解安全隐患20余个，调解矛盾纠纷40余件。

织密服务体系，夯实基层治理“支撑力”。转变工作理念，将“单向治理”转为“多元互动”，以网格员为“圆心”，部门为“半径”，建立统筹兼顾、全面覆盖的管理服务体系。积极探索推进“网格+”联动治理体系，扎实推进机关、学校、医院、企业等多元主体共同参与，2024年以来，先后组织开展了反电诈宣传、防溺水宣传、无偿献血、农技下乡等志愿服务30余次，服务群众1000余人。分类改造提升基层党组织活动场所16个，着力构建一个党群服务中心设置多个功能室的“1+N”党群服务矩阵，聚焦乡村振兴、基层治理、安全生产、人居环境整治等中心工作，建立服务事项清单13类66项，有效延伸基层党组织服务触角。全域推行“四事四权”工作法，通过网格管事、支部说事、群众议事、五老调事，全力保障群众对村（社区）事务的知情权、决策权、参与权和监督权。建立健全“一站三中心”实体化运行机制，打造群众来访受理、问题咨询、矛盾化解、心理疏导和矛调力量调度指挥等为一体的“一站式”矛盾调处中心，坚持首问负责，加强应急联动、考核评价，整合公安、司法、应急等部门资源，综合受理涉及社会治安滋事扰序等问题。