阜南县黄岗镇“三个到位”谋划好村两委换届工作大格局

    明确要求到位。一是合理确定职数。本着精干、高效的原则确定村“两委”班子成员职数，要求班子成员总数最多不得超过7人。二是明确任职条件。重点围绕建设农村服务型党组织要求，大力推选服务意识强、服务能力强的服务型干部，选举产生党员认可、群众满意的服务型班子。三是优化班子结构。要求村“两委”成员中，35岁以下、高中（中专）以上文化程度、女性成员的比例要进一步提高，每个村至少有1名女性村“两委”成员，全镇至少有1名女性村级党组织书记或村委会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。四是拓宽选人渠道。鼓励优秀现任村干部、农村致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生等积极参选。 

    组织领导到位。一是成立换届选举工作领导小组，抽调专人集中办公。二是通过广播、宣传画、公示栏、明白纸、黑板报等载体，大力宣传有关法律法规和政策，努力营造风清气正、和谐有序的换届环境。三是实施“一村一策”。在深入调查研究和摸底排查的基础上，向每个村派驻换届工作指导组，逐个分析村情选情，确定选举工作重点指导村，有针对性地制定工作预案，派得力干部驻村指导，全程参与指导换届选举工作。四是开通监督电话，设立监督信箱等，并由专人负责受理，实行全过程监督。五是换届结束后，重点围绕执行换届规程、严肃换届纪律、人选公信度等方面，在党员代表和群众代表范围内，对村“两委”换届工作进行满意度测评。

    制度运用到位。推进观察员制度、定岗选举制度和“一票”选举制度改革运用。一是从具备一定政治素质和法律知识的人大代表、政协委员、退休镇村干部、大学生、志愿者等社会各界人士中遴选观察员，全程观察村民委员会换届选举过程，真实客观记录选举各项程序。二是设置经济、产业调整、美好乡村建设、公益事业等特定岗位。村民选举委员会接受群众提名或竞选者报名，实行差额选举，产生当选人。三是在逐个分析村情选情的基础上，科学确定试行“一票”选举制度的村。通过群众推荐和竞选者自荐的方式，产生参选人范围，进一步扩大选举透明度。(祝知 刘勇)