合肥市冰雪灾害天气应急预案发布

独具“合肥特色”，注重实用性和可操作性

在1月8日下午召开的市政府第23次常务会议上，《合肥市冰雪灾害天气应急预案》通过审议，准予发布。这是我市在市政府层面出台的第一个应对冰雪灾害的综合性、指导性专项预案。昨天上午，市政府召开新闻发布会，在发布这一预案的同时，巿政府应急办负责人对该预案的编制背景、编制过程以及内容特点等进行了详细解读。

近10年合肥年年有冰雪

据市气象台台长方茸介绍，最近10年以来，合肥几乎每年都会出现不同程度的冰雪天气，按照这次发布的应急预案分级标准，近10年来，Ⅰ级（特别重大）冰雪灾害天气出现过1次，即2008年；Ⅱ级（重大）以上的冰雪灾害天气出现过2次，即2008年、2009年；Ⅲ级（较大）以上冰雪灾害天气出现过4次；Ⅳ级（一般）以上冰雪灾害天气出现过8次。

 “从近年来的气象资料看，合肥冰雪灾害天气多，尤其是未来极端天气出现的概率加大，制定具有合肥特色的冰雪灾害天气应急预案，显得十分必要。”市政府应急管理办公室主任汪涛坦言，2008年一场大雪，给合肥城市道路交通、群众生活、企业生产等，带来了重大影响。

同时，也暴露出在社会动员、预警响应、组织指挥，尤其是应急联动机制、市场供应、铲除雪专业队伍建设等方面的不少问题。新制定的《合肥市冰雪灾害天气应急预案》出台实施后，将通过广泛动员，全社会参与，多部门联动，尽量减少冰雪灾害天气带来的影响和损失。

应急预案具有合肥特色

据了解，为了编制这个预案，2013年10月，市政府应急办成立了预案编制小组，在全面总结我市往年应对冰雪灾害经验的基础上，借鉴了我国北方有关城市好的方法与措施，于当年12月中旬形成了初稿。随后，在充分征求各县（市）区、开发区以及建设、公安、交通、城管、气象等应急委成员单位意见后，经过反复讨论，多次修改，最终形成定稿。

 “与其他城市有关预案相比，此次合肥市出台的这个预案，更加突出实用性和可操作性。”汪涛介绍说，我市新出台的预案在对冰雪灾害天气的合理分级、强化指挥、充分准备、分级响应等方面具有合肥特色，比如说，面对冰雪灾害天气，相对于北方城市而言，我市应急准备稍显不足，市民防范意识也比较淡薄，加之，江淮地区下的雪含水量高，容易碾压成水、低温成冰，对道路交通安全影响较大。同时，降雪含水量高、比重大，极易造成大棚式建筑、危旧房以及绿化树木倾倒。为此，我市在对冰雪灾害天气进行分级时，就在国家、省气象灾害和预警分级的基础上略微下调标准，合理确定了合肥市冰雪灾害及预警分级标准，将2008年出现的冰雪灾害天气作为Ⅰ级（特别重大）冰雪灾害天气划分标准。此外，在指挥体系建立、应急队伍建设以及分级响应实施等方面也都具有合肥特色。

组建铲雪除冰专业队伍

冰雪灾害天气来临，除雪是重点。此次制定出台的《合肥市冰雪灾害天气应急预案》明确提出，建设、城管、交通和高速公路经营单位应当建立铲雪除冰专业应急队伍，各县（市）区、开发区和市相关部门、企事业单位以及机场、铁路管理部门，要组建综合应急保障队伍，机关、团体和高校要适时组建志愿者应急队伍，建立健全全市冰雪灾害天气应急队伍体系。各类冰雪灾害天气应急队伍要加强培训演练，建立联动机制，提高应急工作水平。