对我市人才引进工作的几点认识与思考——巢湖市委党校何业明

人才是发展中的“第一资源”，是我市实现跨越发展的关键所在。我市人才资源相对有限，引进人才是形势所需，发展必要。如何做好我市人才引进工作，本人在此谈几点自己粗浅的认识和看法。

一、确定人才引进重点

要根据我市产业发展现状，经济社会发展水平，人才供需平衡关系以及人才缺少程度，科学合理制定人才引进方案，确定人才引进的重点：

一是注重引进行业尖端人才。市场经济也是能人经济，一项技术的发明，一个新产品的开发，一套方案的改进，往往都会带来一个产业的变革。我们要以开放的姿态，国际的视野，立足产业发展的前沿，挖掘和引进行业尖端人才，来大力发展我市的战略性新兴产业，适应产业发展潮流，赢得产业发展先机，抢占市场竞争的制高点。

二是注重引进与自己发展相适应的实用人才。

三是注重引进本地籍人才。我市人杰地灵，遍布在全国各地人才众多，本地籍人才是人才引进的重要方面，而且巢湖本地籍人才具有热爱家乡、稳定性强、文化相通、容易融合等特点，引进相对便捷，发挥作用也更加直接和明显。我们要注重建立健全本地籍人才基本信息库，针对性地做好舆论宣传、政策引导工作，鼓励和支持本地籍人才回乡创业，参与家乡建设，支持家乡发展。

四是注重从合肥市引进人才。省会合肥市科教文化发达，创新活力四射，距离巢湖市区很近，交通也非常方便。我们要着力使合肥市人才为我所用，做到“近水楼台先得月”，避免眼光一味向外，舍近就远，得不偿失。

二、创新人才引进方式

一是注重以产业错位发展实现人才集聚。目前，全国所有地方都有人才引进政策，引进人才不光是看有没有优惠政策的问题，关键是竞争优势的问题。我市应通过错位发展打造自己的优势产业，通过产业发展优势，来集聚人才。比如，槐林镇是全国渔网第一镇，有大量渔网研发、设计、销售的专门人才在围绕这个产业搞服务；“三瓜公社”农村电商发展有优势，就吸引全国大量的优秀农村电商人才涌入半汤。

二是注重搭建发展平台实现人才集聚。接纳人才需要一定的载体，搭建创业创新平台，提供便利条件是集聚人才的有效途径。杭州市在滨江区创建“海创基地”，占地面积304亩，总建筑面积24万平方米，吸引海外高层人才创新创业，实现了构建国际化创新创业社区和众创“梦想工场”的目标；杭州市余杭区“梦想小镇”，占地面积3平方公里，于2014年启动建设，重点鼓励和支持“泛大学生”群体在互联网方面的创新创业，使他们的创新创业梦想变成财富，2018年5月，“梦想小镇”入选全国最美特色小镇50强。我市应借鉴这些成功经验，通过工业园区、产业新城、特色小镇、“创客巢”等载体搭建发展平台，实现人才集聚。目前，我市“创客巢”1期、2期均已投入使用，先后挂牌“巢湖学院大学生创新创业孵化基地”、“巢湖市青年创业创新孵化平台”、“巢湖市电子商务创业创新基地”，入驻企业几十家，具有一定影响力，但规模还是过小，还要注重进一步向外拓展，尤其要吸引坐落在合肥市的一些高校的人才，如中国科技大学、合肥工业大学、安徽大学等高层次的人才来此创新创业，使人才集聚效应更上一个新台阶。

三是注重柔性方式引进人才。不求所有，但求所用。我市的发展与一些发达地区相比还有很大差距，要想刚性引进一些大中城市人才常驻巢湖也不太现实，可以采取柔性引进的方式，签订合作协议，邀请北京、上海、南京、合肥等处的高端人才在一个月或一个星期，抽查一部分时间来到我市开展产研合作、技术指导。近年来，昆山市许多企业引进上海的“星期日工程师”，就是柔性引进的方式之一，值得我市尝试和采用。

三、突出人才引进主体

在人才引进和留用方面，政府不能全部包办代替，因为用人的主体还是企业，企业对人才的重视程度、在人力资源方面的投资成本，直接决定了人才能否引得进和留得住的问题。现实上，我市许多企业在引进人才、留住人才方面重视不够，投入也比较少，主体作用发挥不明显，这也是我们的一块短板，引进人才往往政府着急，企业不急。因此，政府要加强这方面工作，要引导企业充分认识到人才的重要性、人才竞争的激烈程度，引导企业家树立战略思维、长远眼光，长期投资人才，积极主动地做好人才引进工作，为企业做大做强，长远发展注入动力。

四、优化人才引进环境

优良的环境包含内容很多，主要有硬件和软件之分，这是引进和留住人才的重要因素。硬环境上，我们要优化巢湖城市的合理布局、加强城市的基础设施建设、大力发展科教文卫等社会事业，优化美化生活环境，建设生态绿色的山水名城和创新开发的产业新城；软环境上，要进一步完善和落实已有的“巢湖市创业就业扶持政策”、“巢湖市人才服务保障政策”等政策措施，提高政策的竞争力，要优化服务环境，提高办事效率，使环境更美、服务更优、政策更具吸引力，逐步使我市成为各类人才向往的热土和创新创业目的地。

五、加强对引进人才管理

要加强对引进人才的有效管理。事先，要做到知人善用。事中，要做到有效监督。我们耳熟能详的“龟兔赛跑”的故事，兔子在赛跑途中因睡着而输掉比赛，这从管理角度看就是事中缺少有效监督，是管理方面的问题。我们要坚持党管人才原则，加强党对人才工作的领导，强化政治功能，强化工作责任，强化跟踪服务，强化培训提高，强化全程监督，其目的就是使人才的作用更好发挥出来。事后，还要针对性地做好激励工作，要严格执行奖励政策，兑现奖励承诺，使有贡献的人才获得应有的政治待遇和经济报酬，多措并举，促使我市人才引进工作走上良性发展的轨道。